Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2023 года Дело N 3а-0642/2023

Именем Российской Федерации

г. Москва 7 февраля 2023 года

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Казакова М.Ю., при секретаре Толмасовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-642/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания фио Ай" фио комбинированного "Фортифика" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0040803:27, 50:20:0040803:15, 50:20:0040803:28, 50:20:0040801:4, 50:20:0040803:43, 50:20:0040803:25, 50:20:0040803:14, 50:20:0040803:40, 50:20:0040803:39, 50:20:0040803:41, 50:20:0040803:38, 50:20:0040801:3, 50:20:0040803:24, 77:14:0040803:401, 77:14:0040803:402, 77:14:0040803:403, 77:14:0040803:404, 77:14:0040803:405, 77:14:0040803:406, 77:14:0040803:407, 77:14:0040803:408.

Просил установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, определённой в отчётах об оценке от 24.03.2022 N 24/03, от 30.03.2022 N 30/03, подготовленных оценщиком ООО "Институт оценки", для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:27 в размере 23 853 361 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:15 в размере 16 352 427 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:28 в размере 103 968 062 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040801:4 в размере 103 597 247 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:43 в размере 374 098 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:25 в размере 359 020 298 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:14 в размере 309 837 406 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:40 в размере 64 191 345 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:39 в размере 33 008 114 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:41 в размере 3 373 682 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:38 в размере 273 556 083 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040801:3 в размере 8 620 674 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:24 в размере 33 700 065 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:401 в размере 139 635 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:402 в размере 2 838 013 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:403 в размере 1 012 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:404 в размере 469 937 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:405 в размере 30 011 877 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:406 в размере 34 449 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:407 в размере 2 458 745 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:408 в размере 290 992 462 рублей.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что является собственником земельных участков. Несоответствие, внесённой в Единый государственный реестр недвижимости, кадастровой стоимости названных объектов недвижимости, их рыночной стоимости, нарушает права административного истца как плательщика земельного налога, в связи с необоснованным завышением налогооблагаемой базы.

Административный истец полагает, что его права могут быть защищены посредством установления кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца (по доверенности) Герасимов А.С. явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представители административных ответчиков Департамента городского имущества города Москвы и заинтересованного лица Правительства Москвы (по доверенности) фио, ГБУ "Центр имущественных платежей" (по доверенности) фио в судебном заседании возражали против удовлетворения требований административного истца.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ППК "Роскадастр" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся представителей административных ответчиков.

Выслушав объяснения представителя административного истца представителя административного ответчика Департамента городского имущества города Москвы, представителя административного ответчика ГБУ "Центр имущественных платежей", изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 2418 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ физические и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость - часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером 50:20:0040803:27, площадью: 32759 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, кв-л. 330, уч. влд. 28, с кадастровым номером 50:20:0040803:15, площадью: 26966 кв.м расположенный по адресу: г. Москва, кв-л. 330, уч. влд. 30, с кадастровым номером 50:20:0040803:28, площадью: 117241 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, кв-л. 330, с кадастровым номером 50:20:0040801:4, площадью: 120200 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, кв-л. 330, уч. влд. 16, с кадастровым номером 50:20:0040803:43, площадью: 34802 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, кв-л 330, уч. влд. 14, с кадастровым номером 50:20:0040803:25, площадью: 420700 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, кв-л. 330, уч. влд. 15, с кадастровым номером 50:20:0040803:14, площадью: 363034 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, кв-л. 330, уч. влд. 29, с кадастровым номером 50:20:0040803:40, площадью: 60720 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, кв-л. 330, уч. влд. 23, с кадастровым номером 50:20:0040803:39, площадью: 31807 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, кв-л. 330, уч. влд. 31, с кадастровым номером 50:20:0040803:41, площадью: 126356 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, кв-л. 330, уч. влд. 13, с кадастровым номером 50:20:0040803:38, площадью: 516847 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, кв-л. 330, уч. влд. 22, с кадастровым номером 50:20:0040801:3, площадью: 6800 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, кв-л. 330, уч. влд. 19, с кадастровым номером 50:20:0040803:24, площадью: 31800 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, кв-л. 330, уч. влд. 18, с кадастровым номером 77:14:0040803:401, площадью: 11455 кв.м, расположенный по адресу: РФ, г. Москва, кв-л 330, с кадастровым номером 77:14:0040803:402, площадью: 114796 кв.м, расположенный по адресу: РФ, г. Москва, кв-л 330, с кадастровым номером 77:14:0040803:403, площадью: 83 кв.м, расположенный по адресу: РФ, г. Москва, кв-л 330, с кадастровым номером 77:14:0040803:404, площадью: 431 кв.м, расположенный по адресу: РФ, г. Москва, кв-л 330, с кадастровым номером 77:14:0040803:405, площадью: 31361 кв.м, расположенный по адресу: РФ, г. Москва, кв-л 330, с кадастровым номером 77:14:0040803:406, площадью: 2826 кв.м, расположенный по адресу: РФ, г. Москва, кв-л 330, с кадастровым номером 77:14:0040803:407, площадью: 2257 кв.м, расположенный по адресу: РФ, г. Москва, кв-л 330, с кадастровым номером 77:14:0040803:408, площадью: 511674 кв.м, расположенный по адресу: РФ, г. Москва, кв-л 330.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 15 ноября 2021 года N 51520 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 1 января 2021 года.

Согласно названному распоряжению кадастровая стоимость земельных участков утверждена в следующих размерах:

1. 50:20:0040803:27 - 102 273 925,59 рублей.

2. 50:20:0040803:15 - 85 871 609,04 рублей.

3. 50:20:0040803:28 - 377 909 949,76 рублей.

4. 50:20:0040801:4 - 370 789 354,00 рублей.

5. 50:20:0040803:43 - 115 942 514,98 рублей.

6. 50:20:0040803:25 - 1 356 475 631,00 рублей.

7. 50:20:0040803:14 - 1 158 924 329,22 рублей.

8. 50:20:0040803:40 - 203 677 346,40 рублей.

9. 50:20:0040803:39 - 108 144 436,14 рублей.

10. 50:20:0040803:41 - 417 149 171,28 рублей.

11. 50:20:0040803:38 - 1 648 581 707,43 рублей.

12. 50:20:0040801:3 - 23 802 040,00 рублей.

13. 50:20:0040803:24 - 108 120 954,00 рублей.

В Единый государственной реестр недвижимости внесены сведения об указанной кадастровой стоимости, которая подлежит применению с 1 января 2022 года.

Актом об утверждении кадастровой стоимости N АОКС-77/2022/000035 от 01.03.2022 земельных участков утверждена в следующих размерах:

1. 77:14:0040803:401 - 39 713 110,40 рублей.

2. 77:14:0040803:402 - 379 733 688,40 рублей.

3. 77:14:0040803:403 - 301 060,09 рублей.

4. 77:14:0040803:404 - 1 563 543,01 рублей.

5. 77:14:0040803:405 - 106 653 429,63 рублей.

6. 77:14:0040803:406 - 10 041 484,50 рублей.

7. 77:14:0040803:407 - 8 049 026,25 рублей.

8. 77:14:0040803:408 - 1 632 501 013,74 рублей.

В Единый государственной реестр недвижимости внесены сведения об указанной кадастровой стоимости, которая подлежит применению с 27 января 2022 года.

Названные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку он является плательщиком земельного налога и исчисление указанного налога, производится в процентом соотношении к кадастровой стоимости земельного участка.

Оспаривая приведенную выше кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчёты об оценке рыночной стоимости от 24.03.2022 N 24/03, от 30.03.2022 N 30/03, подготовленных оценщиком ООО "Институт оценки", в котором определена рыночная стоимость для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:27 в размере 23 853 361 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:15 в размере 16 352 427 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:28 в размере 103 968 062 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040801:4 в размере 103 597 247 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:43 в размере 374 098 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:25 в размере 359 020 298 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:14 в размере 309 837 406 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:40 в размере 64 191 345 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:39 в размере 33 008 114 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:41 в размере 3 373 682 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:38 в размере 273 556 083 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040801:3 в размере 8 620 674 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040803:24 в размере 33 700 065 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:401 в размере 139 635 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:402 в размере 2 838 013 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:403 в размере 1 012 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:404 в размере 469 937 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:405 в размере 30 011 877 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:406 в размере 34 449 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:407 в размере 2 458 745 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 77:14:0040803:408 в размере 290 992 462 рублей.

Частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определённых статьёй 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Определением суда от 21 июня 2022 по делу назначено проведение судебной оценочной экспертизы, производство которой поручено эксперту ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 14 декабря 2022 года N 4811/19-4-22 отчёты об оценке от 24.03.2022 N 24/03, от 30.03.2022 N 30/03, подготовленные оценщиком ООО "Институт оценки", не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Определённая оценщиком в отчёте рыночная стоимость земельных участков не подтверждается.

Рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2021 года определена экспертом в следующих размерах

1. 50:20:0040803:27 - 86 250 000 рублей.

2. 50:20:0040803:15 - 60 880 000 рублей.

3. 50:20:0040803:28 - 280 000 000 рублей.

4. 50:20:0040801:4 - 326 760 000 рублей.

5. 50:20:0040803:43 - 12 530 000 рублей.

6. 50:20:0040803:25 - 947 030 000 рублей.

7. 50:20:0040803:14 - 823 810 000 рублей.

8. 50:20:0040803:40 - 20 500 000 рублей.

9. 50:20:0040803:39 - 30 880 000 рублей.

10. 50:20:0040803:41 - 39 660 000 рублей.

11. 50:20:0040803:38 - 138 260 000 рублей.

12. 50:20:0040801:3 - 8 710 000 рублей.

13. 50:20:0040803:24 - 11 740 000 рублей.

14. 77:14:0040803:401 - 4 490 000 рублей.

15. 77:14:0040803:402 - 35 950 000 рублей.

16. 77:14:0040803:403 - 60 000 рублей.

17. 77:14:0040803:404 - 250 000 рублей.

18. 77:14:0040803:405 - 11 480 000 рублей.