Определение Верховного суда РБ от 21 сентября 2020 года №3га-996/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2020 года Дело N 3га-996/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.Э.М.
с участием прокурора Сафина А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества "Башторгтехника" к Правительству Республики Башкортостан о признании недействующими пунктов 2877, 5667 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2019 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года N 636 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года N 636 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2019 год или Перечень).
Пунктом 2877 Перечня на 2019 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2019 год, было включено нежилое помещение, общей площадью 693,7 кв.м, с кадастровым номером N ...:1443 по адресу: адрес
Пунктом 5667 Перечня на 2019 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2019 год, было включено нежилое здание, общей площадью 474,9 кв.м, с кадастровым номером N ...:68 по адресу: адрес
Данный документ опубликован на официальном сайте Правительства Республики Башкортостан http://npa.bashkortostan.ru/ до начала наступления налогового периода.
Публичное акционерное общество "Башторгтехника" (ПАО "Башторгтехника") обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим с момента принятия нормативного правового акта в части включения в пункт 2877 и 5667 Перечня на 2019 год вышеуказанных объектов. В обоснование требований указано, что нежилое здание, помещение и земельные участки, на котором они расположены, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Объекты капитального строительства не являются административно-деловым центром и не используются для ведения административной деятельности. Включение здания и помещения в Перечень на 2019 год нарушает права общества, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.
14 сентября 2020 года Правительством Республики Башкортостан вынесено постановление N 559 "О внесении изменений в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", в соответствии с которым исключен из Перечня на 2019 год пункт 2877 и 5667, т.е. объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами N ...:1443 и N ...:68.
Выслушав представителя административного истца, отказавшегося от административного иска, представителя заинтересованного лица и заключение прокурора, полагавших, что административное дело подлежит прекращению, изучив материалы дела, Верховный Суд Республики Башкортостан находит, что имеются основания для прекращения производства по делу.
Исходя из положений статей 208, 213 и 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предметом судебного рассмотрения может быть нормативный правовой акт, который на время его оспаривания является действующим и влекущим нарушение прав и свобод, законных интересов лиц, в отношении которых применен этот акт, а также лиц, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом.
Нормативный правовой акт, действие которого прекращено, сам по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не является и каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц повлечь не может, вследствие чего такой акт не может быть предметом судебной проверки.
Как установлено в судебном заседании 14 сентября 2020 года Правительством Республики Башкортостан вынесен приказ N 559, в соответствии с которым исключен из Перечня на 2019 год пункт 2877 и 5667.
В соответствии с частью 11 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов. Однако указанных обстоятельств, препятствующих удовлетворению ходатайства и прекращению производства по административному делу, не установлено.
В силу части 2 статьи 194, пункта 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
По делу не установлено применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении административного истца, а также нарушение его прав свобод и законных интересов.
Поскольку оспариваемый нормативный акт утратил силу в той части, в которой обжаловался, то в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по делу.
Кроме того, в судебном заседании представитель ПАО "Башторгтехника" Абдуллина Д.Р. заявила об отказе от иска.
Часть 2 статьи 46, часть 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает право административного истца до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или в части.
В пункте 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации говорится о том, что суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. Принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Отказ ПАО "Башторгтехника" от административного иска заявлен административным истцом добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Последствия отказа от административного иска и прекращения производства по делу ПАО "Башторгтехника" известны. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.
С учетом изложенного суд считает возможным принять отказ ПАО "Башторгтехника" от административного иска.
При обращении в Верховный Суд Республики Башкортостан административными истцами оплачена государственная пошлина в размере 4500 рублей, которая подлежат возврату в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь 198, 199, 202, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по административному делу по административному исковому заявлению публичного акционерного общества "Башторгтехника" к Правительству Республики Башкортостан о признании недействующими пунктов 2877, 5667 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2019 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года N 636 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", прекратить.
Принять отказ от административного иска публичного акционерного общества "Башторгтехника".
Обязать налоговые органы возвратить публичному акционерному обществу "Башторгтехника" государственную пошлину в размере 4500 рублей, уплаченную по платежному поручению филиал ПАО "БАНК "УРАЛСИБ" в г.Уфа N 249 от 8 июня 2020 года, при подаче административного искового заявления в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Определение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней с момента изготовления определения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка