Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 года №3га-980/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N 3га-980/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Хабировым В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шредер Ярослава Юрьевича к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости,
установил:
Шредер Я.Ю. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административный истец является пользователем земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 5 834 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство, расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 144 826 891 рубль
42 копейки. Рыночная стоимость земельного участка составляет
27 870 000 рублей.
Значительное превышение кадастровой стоимости объекта недвижимости над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как пользователя земельного участка, поскольку влияет на размер арендных платежей.
На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 27 870 000 рублей по состоянию на 03 июня 2019 года.
Представитель административного истца Шредер Я.Ю. по доверенности Абдулгадеева Л.М. поддержал заявленные требования с учетом заключения судебной эксперты.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришел к выводу о проведении судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц.
Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 27 июля 2019 года лицам, участвующим в деле (т. 1 л.д. 151-156).
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из пункта 1, пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административного истца как пользователя.
Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Как разъяснено в абзаце 8 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером N..., площадью 5 834 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство, расположенного по адресу: адрес, поставлен на государственный кадастровый учет.
19 февраля 2019 года административный истец обратился в управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N... (т. 1 л.д. 38).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на 03 июня 2019 года в размере 144 826 891 рубля 42 копеек.
Административным истцом представлен отчет N N... от 17 июля 2019 года, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "Топограф", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 03 июня 2019 года составляет 27 870 000 рублей, при этом указанная рыночная стоимость значительно ниже кадастровой стоимости.
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
15 августа 2019 года назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Бюро права и оценки", на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости по состоянию на 03 июня 2019 года земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 5 834 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: предпринимательство, расположенного по адресу: адрес.
Согласно заключению эксперта ООО "Бюро права и оценки"
N... от 30 августа 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 03 июня 2019 года составляет 29 626 000 рублей.
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
ООО "Бюро права и оценки" N N... от 30 августа 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "Бюро права и оценки"
N... от 30 августа 2019 года и отчет N... от 17 июля
2019 года, подготовленный ООО "Топограф", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключение эксперта ООО "Бюро права и оценки" N... от
30 августа 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Бюро права и оценки"
N... от 30 августа 2019 года в размере 29 626 000 рублей.
Права Шредер Я.Ю., являющегося пользователем земельного участка, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, вытекающие из арендных отношений, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты арендных платежей исходя из кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах требования Шредер Я.Ю. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Шредер Ярослава Юрьевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 5 834 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 03 июня 2019 года в размере 29 626 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 24 июля 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан, а со дня начала деятельности - в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Э.М. Хамидуллина
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка