Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2017 года №3га-967/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 3га-967/2017
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Уфа 13 декабря 2017 года
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В.,
при секретаре Искужиной Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алымова М.Г. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Алымов М.Г. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 05 мая 2016 года установлена в размере ... рублей. Между тем, рыночная стоимость земельного участка согласно отчету об оценке ООО "РОСТ-Консалт" N17/015/08зу от 25.09.2017 года по состоянию на 05 мая 2016 года составляет ... рублей. Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной стоимости и нарушают его права, как плательщика арендных платежей и просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 05 мая 2016 года в размере ... рублей.
В судебном заседании представитель Алымова М.Г. - Салимов А.С. и требования поддержал, указал, что не возражает против установления кадастровой стоимости земельного участка с учетом заключения эксперта, пояснил, что установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, необходимо истцу для снижения арендных платежей.
В судебное заседание Алымов М.Г., представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". От Алымова М.Г. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Выслушав представителя Алымова М.Г. - Салимова А.С., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.
Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об её утверждении.
По настоящему делу Алымов М.Г. по существу просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административного истца, как арендатора.
Постановлением Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".
Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес, поставлен на государственный кадастровый учет 17.03.2014 (л.д.11-13).
Между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Алымовым М.Г. заключен договор аренды земельного участка N 469-16 от 24.05.2016. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером N.... Срок аренды участка установлен с 22.01.2016 по 22.01.2019 (л.д. 18-19).
Как следует из расчетов годовой арендной платы, её размер определяется по установленной формуле. При этом арендная плата исчисляется из кадастровой стоимости земельных участков (л.д.20).
Согласно кадастровой выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 05 мая 2016 года определена в размере ... руб. (л.д.10). Аналогичные данные содержатся в ответе на запрос ФГБУ "ФКП Россреестра" по Республике Башкортостан от 15 ноября 2017 года N10215 и акте определения кадастровой стоимости земельных участков (л.д.182-183).
Алымовым М.Г. представлен отчет N17/015/08зу от 25.09.2017 года подготовленный ООО "РОСТ-Консалт", согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 05 мая 2016 года составляет ... рублей (л.д.22-113).
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 1611.2017 по ходатайству представителя административного истца Салимова А.С. назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО "Ребус", на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дата (л.д.173-175).
Согласно заключению эксперта ООО "Ребус" N11.1-2017 от 23.11.2017 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 05 мая 2016 года составляет ... рублей (л.д. 188-241).
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО "Ребус" N11.1-2017 от 23.11.2017, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании 13 декабря 2017 года не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "Ребус" N11.1-2017 от 23.11.2017 и отчет N17/015/08зу от 25.09.2017 года, подготовленный ООО "РОСТ-Консалт", представленный в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключение эксперта ООО "Ребус" N11.1-2017 от 23.11.2017, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Ребус" N11.1-2017 от 23.11.2017, в размере ... рублей
Принимая во внимание расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в заключении экспертизы, суд считает требования Алымова М.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности в РФ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Согласно кадастровой выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 05 мая 2016 года определена в размере ... руб. (л.д.10).
С учетом положений п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установление судом рыночной стоимости земельных участков должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С учетом изложенного, права Алымова М.Г. - арендатора земельного участка, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Алымова М.Г., вытекающие из арендных отношений, предусматривающих исчисление суммы уплаты арендных платежей исходя из кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах, требования Алымова М.Г. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 24.18, 24.19, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Алымова М.Г. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан 31.10.2017 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства многопрофильного учебно-дрессировочного центра подготовки собак, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости ... рублей, по состоянию на 05.05.2016 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Н.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка