Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2017 года №3га-947/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 5 декабря 2017 года Дело N 3га-947/2017
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Таюповой Г.А.,
с участием представителя административного истца Ремаревского Р.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Галеева ФИО7 к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
Галеев М.Р. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещений:
с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 186 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 194 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 197 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 45 000 руб.,
с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 185 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 52 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 12 мая 2016 года в размере 191 000 руб.,
с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 254 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 198 000 руб.,
с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 185 000 руб.,
с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 191 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 192 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 257 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 181 000 руб.,
с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 191 000 руб.,
с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 189 000 руб.,
с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 185 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 189 000 руб.,
с кадастровым номером N... N N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 190 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 179 000 руб.,
с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 170 000 руб.,
с кадастровым номером N...:N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 523 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 369 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 189 000 руб.,
с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 187 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 119 000 руб.,
с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 192 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 252 000 руб.,
с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 9 810 000 руб.,
с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 325 000 руб.,
с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 15 561 000 руб.
В обоснование заявленных требований Галеев М.Р. указал, что установленная кадастровая стоимость вышеуказанных нежилых помещений не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке N N... года, выполненном ООО "Центр-Консалтинг", что нарушает его права как собственника и ведет к уплате налога на имущество в завышенном размере.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Ремаревский Р.Д. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости исходя из результатов проведенной судебной экспертизы, не поддержав ранее представленный отчет об оценке.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав представителя административного истца Ремаревского Р.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Законом Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 142-з установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Согласно части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
При рассмотрении дела установлено, что административный истец является собственником нежилых помещений:
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
с кадастровым номером N...
Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 496 от 24 ноября 2015 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 января 2015 года.В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2015 года:
с кадастровым номером N... в размере 1 569 422,27 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 633 466,29 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 662 275,94 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 136 437,74 руб.,
с кадастровым номером 02:56:050303:510 в размере 445 892,85 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 436 974,08 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 610 120,88 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 668 676,91 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 463 015,81 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 611 054,50 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 617 458,06 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 2 166 982,79 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 575 827,93 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 614 256,57 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 591 841,39 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 566 219,08 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 454 150,13 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 604 650,62 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 514 959,46 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 438 031,11 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 4 444 829,91 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 887 198,33 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 591 841,39 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 582 233, 75 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 286 252,20 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 1 623 861,79 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 605 533,50 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 40 507 842,63 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 494 519,03 руб.,
с кадастровым номером N... в размере 36 324 713,93 руб.
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... определена Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан по состоянию на 12 мая 2016 года в размере 1 368 352,50 руб. (т. 2 л.д. 9-11).
Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и нарушает его права как собственника, обратился с административным исковым заявлением в суд.
В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объекта его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке N 12629 от 2 июня 2017 года, выполненный ООО "Центр-Консалтинг".
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 ноября 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Оценка.ру" эксперту ФИО9
16 ноября 2017 года заключение эксперта ФИО8 N 23-11-2017 от 16 ноября 2017 года поступило в суд и производство по делу определением суда от 17 ноября 2017 года возобновлено.
Вышеуказанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения рыночной стоимости объектов недвижимости. При исследовании эксперт применил сравнительный подход к оценке методом сравнения продаж, мотивировав отказ от затратного и доходного подходов, для реализации выбранного подхода экспертом проанализирован рынок предложений объектов недвижимости Республики Башкортостан. В качестве аналогов объектов оценки выбраны объекты сходные по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектами оценки, на различия между объектами оценки и объектами-аналогами экспертом применены соответствующие корректировки с обоснованием применения каждой корректировки, в заключении приведены расчеты и имеются ссылки на источники информации.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объектов недвижимости, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости, в связи с чем суд полагает, что истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе заключение N 23-11-2017 от 16 ноября 2017 года, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
В силу положений статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В данном случае административный истец обратился с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд 23 октября 2017 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Галеева ФИО10 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 189 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 197 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 200 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 46 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 189 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 52 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 12 мая 2016 года в размере 215 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 258 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 201 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 188 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 194 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 195 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 263 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 190 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 194 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 192 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 189 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 192 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 193 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 182 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 173 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 527 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 375 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 192 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 190 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 121 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 196 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 256 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания административно-бытового корпуса с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 10 070 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания проходной с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 583 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания холодильника с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 15 811 000 руб.
Датой подачи заявления считать 23 октября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.К. Зайнуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка