Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 сентября 2019 года №3га-937/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 3 сентября 2019 года Дело N 3га-937/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при ведении протокола помощником судьи Гатауллиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Валитовой С.У. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Валитова С.У. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 1964 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: склады, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 18 января 2016 года в размере 878045,48 руб.
Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ООО "Деловые консультации" N 19-06-137 определено, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 18 января 2016 года составляет 368000 руб.
Административный истец в соответствии с договором аренды земельного участка N N... от 01 августа 2016 года является арендатором названного выше земельного участка, обратилась за выкупом земельного участка, выкупная стоимость земельного участка исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, которая превышает размер его рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной рыночной по состоянию на 18 января 2016 года в размере 368000 руб.
Представитель административного истца Валитовой С.У. - Терегулова Е.А. в судебном заседании просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в соответствии с суммой, определенной судебным экспертом.
Административный истец Валитова С.У., представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованного лица Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.
В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть четвертая).
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 1964 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: склады, расположенного по адресу: адрес, на основании договора аренды земельного участка N N... от 01 августа 2016 года.
Истец 13 марта 2019 года обратилась с заявлением о заключении договора купли-продажи без проведения торгов спорного земельного участка и определении выкупной цены.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 года N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" установлено, что выкупная стоимость земельного участка устанавливается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Из выше сказанного следует, что результат определения кадастровой стоимости спорного земельного участка затрагивает права и обязанности административного истца, имеющего право на выкуп земельного участка, поскольку стоимость земельного участка определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, поэтому он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 482 от 17 ноября 2015 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан, кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район, по состоянию на 01 января 2015 года.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 11 июня 2019 года кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 18 января 2016 года определена в размере 878045,48 руб.
Из ответа заместителя директора филиала по Республике Башкортостан Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Пантелеева А.Н. исх. N N... от 16 июля 2019 года следует, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2015 года N 482.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчёт ООО "Деловые консультации" N 19-06-137 от 24 июня 2019 года, из которого следует, что рыночная стоимость указанного выше земельного участка по состоянию на 18 января 2016 года составляет 368000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости земельного участка, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июля 2019 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту ООО "Информ-эксперт" Газдалетдинову А.М.
Согласно заключению эксперта ООО "Информ-эксперт" Газдалетдинова А.М. N 68/19 от 13 августа 2019 года рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 18 января 2016 года составляет 446535,04 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "Информ-эксперт" Газдалетдиновым А.М. соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта оценки. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Республике Башкортостан, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что административный истец с заявлением в суд обратился - 04 июля 2019 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 04 июля 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Валитовой С.У. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 1964 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: склады, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной по состоянию на 18 января 2016 года в размере 446535 рублей 04 копейки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 04 июля 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка