Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2020 года №3га-934/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 сентября 2020 года Дело N 3га-934/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ф.А.И..
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергеева Д.И, о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Сергеев Д.И. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, отделу МВД России по г. ... Республики Башкортостан, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей.
В обоснование требований административный истец указал, что 02 июня 2016 года в КУСП N N... УМВД России по г. Стерлитамак зарегистрировано заявление Сергеева Д.И. о преступлении по факту хищения заграничного паспорта и печатей ООО "СК Комплекс". По данному материалу шестнадцать раз выносилось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела УМВД России по г. Стерлитамак, которое в последствии отменялось органами прокуратуры.
Неразумное затягивание сроков рассмотрения дела произошло по вине дознавателей, допускавших существенные нарушения уголовно-процессуального законодательства, что воспрепятствовало объективному и своевременному расследованию уголовного дела.
В судебном заседании Сергеев Д.И. поддержал заявленные требования.
Административные ответчики на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом посредством направления судебного извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Интересы Российской Федерации при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в досудебном производстве представляют Министерство финансов Российской Федерации и главный распорядитель средств федерального бюджета, в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".
Исследовав материалы административного дела, материал об отказе в возбуждении уголовного дела КУСП N N..., суд находит, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 года в городе Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статья 6).
Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.
Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.
При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.
Судом установлено, что 27 мая 2016 года Сергеевым Д.И. подано заявление о преступлении, в котором указал, что в ночь с 14 на 15 мая 2015 года из квартиры, расположенной по адресу: адрес неизвестные лица похитили загранпаспорт и пакет с печатями, принадлежащие Сергееву Д.И.
02 июня 2016 года составлен протокол осмотра места происшествия.
02 июня 2016 года К.А.В. даны объяснения.
04 июня 2016 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
06 июля 2017 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 04 июня 2016 отменено как незаконное.
08 августа 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
13 ноября 2017 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
11 декабря 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
15 декабря 2017 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
29 января 2018 года К.А.В. даны объяснения.
29 января 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
02 апреля 2018 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
14 мая 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
13 июня 2018 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
03 июня 2018 года М.Л.А. даны объяснения.
04 июля 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.09 июля 2018 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
06 августа 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
02 октября 2018 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
18 октября 2018 года К.А.В. даны объяснения.
19 октября 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
27 декабря 2018 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
01 февраля 2019 года А.Д.Ф. даны объяснения.
02 февраля 2019 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
18 февраля 2019 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
14 марта 2019 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
02 апреля 2019 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное
07 мая 2019 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
27 мая 2019 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
19 июля 2019 года Б.И.М., Х.А.З. даны объяснения.
20 июля 2019 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
30 июля 2019 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
20 августа 2019 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
03 сентября 2019 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
27 сентября 2019 года даны поручения о производстве отдельных следственных действий.
01 октября 2019 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
07 октября 2019 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
03 октября 2019 года даны поручения о производстве отдельных следственных действий.
01 ноября 2019 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
10 декабря 2019 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
19 декабря 2019 года даны поручения о производстве отдельных следственных действий.
13 декабря 2019 года Сергеевым Д.И. даны объяснения.
23 января 2020 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события и состава преступления.
07 февраля 2020 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
08 марта 2020 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события и состава преступления.
02 июня 2020 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено как незаконное.
05 июня 2020 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 и ч. 2 с. 325 УК РФ за отсутствием события преступления, об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Сергеева Д.И. за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325 УК РФ, об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении К.А.М.. за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325 УК РФ.
В соответствии с частью 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.
Аналогичные нормы содержатся в Законе о компенсации.
Таким образом, Закон о компенсации предоставляет право требовать компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок до возбуждения уголовного дела только в случаях длительного досудебного производства по уголовным делам, когда принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию истечения сроков давности уголовного преследования.
Данный вывод подтверждается позицией, изложенной в пунктах 3, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".
Суд исходит из того, что отказ в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава (события) преступления не обуславливает право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вне зависимости от длительности периода доследственной проверки.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные истцом требования о взыскании компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок подлежат отклонению.
Руководствуясь статьями 175-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Сергеева Д.И. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка