Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 октября 2020 года №3га-926/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2020 года Дело N 3га-926/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Абдуллиной М.Р.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Проектный институт Башжилкоммунпроект" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,
установил:
ООО "Проектный институт Башжилкоммунпроект" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН;
с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН;
с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: адрес что подтверждается выпиской из ЕГРН;
с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН;
с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН;
с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН;
с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости:
с кадастровым номером N... установлена в размере 4 762 237,08 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года,
с кадастровым номером N... установлена в размере 1 359 391,95 рублей по состоянию на 21 декабря 2015года,
с кадастровым номером N... установлена в размере 473 538,83 рублей по состоянию на 24 апреля 2017 года,
с кадастровым номером N... установлена в размере 459 604,10 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года,
с кадастровым номером N... установлена в размере 4 593 989,16 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года,
с кадастровым номером N... установлена в размере 4 445 089,09 рублей по состоянию на 03 марта 2017 года,
с кадастровым номером N... установлена в размере 1 766 603,24 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года.
Между тем согласно отчету об оценке рыночной стоимости N... от дата, выполненному ...., рыночная стоимость объектов недвижимости:
с кадастровым номером N... составляет 1 827 000 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года,
с кадастровым номером N... составляет 896 000 рублей по состоянию на 21 декабря 2015 года,
с кадастровым номером N... составляет 257 000 рублей по состоянию на 24 апреля 2017 года.
с кадастровым номером N... составляет 256 000 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года.,
с кадастровым номером N... составляет 2 172 000 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года,
с кадастровым номером N... составляет 2 888 000 рублей по состоянию на 03 марта 2016 года,
с кадастровым номером N... составляет 984 000 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года.
Значительное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника и плательщика налогов на имущество. На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанных объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, в размере, установленном представленным отчетом об оценке.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Проектный институт Башжилкоммунпроект" - ФИО3 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме с учетом заключения судебной экспертизы.
В судебном заседании представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - ФИО4 просила отказать в удовлетворении административных исковых требованиях, пояснила, что замечаний относительно заключения эксперта не имеется.
В судебное заседание представители ответчиков Правительства Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, заинтересованных лиц Администрации городского округа г.Кумертау Республики Башкортостан не явились. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени рассмотрения дела.
Выслушав представителей ООО "Проектный институт Башжилкоммунпроект" - ФИО3, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - ФИО4 исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
При рассмотрении дела судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН;
с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН;
с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН;
с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: адрес что подтверждается выпиской из ЕГРН;
с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН;
с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН;
с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... от дата N... кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 13 апреля 2017 года составляет 4 762 237,08 рублей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... от дата N... кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 21 декабря 2015 года составляет 1 359 391,95 рублей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... от дата N... кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 24 апреля 2017 года составляет 473 538,83 рублей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... от дата N... кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 13 апреля 2017 года составляет 459 604,10 рублей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... от дата N... кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 13 апреля 2017 года составляет 4 593 989,16 рублей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... от дата N... кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 03 марта 2016 года составляет 4 445 089,09 рублей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... от дата N... кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 13 апреля 2017 года составляет 1 766 603,24 рублей.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости N... от дата, выполненному ... рыночная стоимость объектов недвижимости:
с кадастровым номером N... составляет 1 827 000 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года,
с кадастровым номером N... составляет 896 000 рублей по состоянию на 21 декабря 2015 года,
с кадастровым номером N... составляет 257 000 рублей по состоянию на 24 апреля 2017 года,
с кадастровым номером N... составляет 256 000 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года,
с кадастровым номером N... составляет 2 172 000 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года.
с кадастровым номером N... составляет 2 888 000 рублей по состоянию на 03 марта 2016 года,
с кадастровым номером N... составляет 984 000 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года.
С целью установления действительной рыночной стоимости объектов недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ...
Согласно заключению эксперта .... N... от дата рыночная стоимость объектов недвижимости:
с кадастровым номером N... составляет 2 131 000 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года,
с кадастровым номером N... составляет 930 000 рублей по состоянию на 21 декабря 2015 года,
с кадастровым номером N... составляет 270 000 рублей по состоянию на 24 апреля 2017 года.
с кадастровым номером N... составляет 269 000 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года,
с кадастровым номером N... составляет 2 171 000 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года,
с кадастровым номером N... составляет 2 705 000 рублей по состоянию на 03 марта 2016 года,
с кадастровым номером N... составляет 957 000 рублей по состоянию на 13 апреля 2017 года.
Суд, оценивая отчет об оценке рыночной стоимости N... от дата, выполненный ... заключение эксперта ... N... от дата, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимости заключения эксперта ... N... от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При проведении экспертизы учтены требования Федеральных законов "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, Федеральных стандартов оценки N N1,2,7.
Доводы представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - ФИО4 о наличии недостатков в заключении экспертизы и их влиянии на установление кадастровой стоимости судом проверены и признаны неубедительными, поскольку расчеты, позволяющие убедиться в неправильности приведенной в заключении рыночной стоимости объектов недвижимости, не приведены.
Суд находит, что довод возражения о невозможности использования для вычета из стоимости встроенных помещений стоимости земельного участка по состоянию на 21.12.2015 года в случаях определения стоимости объектов на даты от 2015 по 2017 годы, не может быть признан состоятельным в связи с тем, что для определения стоимости всех оцениваемых в рамках настоящей экспертизы объектов были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, установленные постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2015 года N 482, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан, кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район, по состоянию на дата и действовавшие до 1 января 2019 года. Кроме того, использованные аналоги находятся в пределах срока экспозиции для малых городов Республики Башкортостан ( 21.12.2015 - 24.04.2017 г).
Судом исследованы приведенные в письменном объяснении доводы по аналогу N 1 и установлено, что указание в объявлении на незавершенные постройки не было учтено экспертом в связи с отсутствием свидетельства о праве и постановки на кадастровой учет объекта недвижимости, отсутствием в объявлении каких-либо характеристик. Представитель Министерства не смогла пояснить суду, о каких неучтенных улучшениях идет речь и могли ли они повлиять на результат экспертизы.
Не представляется возможным согласиться и с указанием на то, что по аналогу N 2 не обоснован отказ от корректировки по качеству отделки, поскольку экспертом производилась ретроспективная оценка и отсутствовали сведения о качестве отделки на дату оценки, что мотивировано экспертом в заключении на стр. 37(л.д.198 т.2).
.Не является убедительным и довод о нарушении п.22 ФСО N 7 в части использования для расчета стоимости встроенного помещения информации о предложении отдельно стоящих зданий, поскольку действующим законодательством не запрещено использование таких предложений и экспертом произведена корректировка на тип помещения аналогов, приведенных на стр. 92, 94, 95 заключения (адрес) в размере 0,94 и обоснованно применение на стр.38 заключения (л.д.199 т.2).
Иными лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению заключение судебной экспертизы ... N... от дата, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ООО "Проектный институт Башжилкоммунпроект" подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ... N... от дата.
Положения статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности ООО "Проектный институт Башжилкоммунпроект" нарушает права административного истца как собственника и налогоплательщика, в связи с чем суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ... N... от дата, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ООО "Проектный институт Башжилкоммунпроект" требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости.
При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Проектный институт Башжилкоммунпроект" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, обратившегося в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, после обращения в Комиссию дата, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: адрес в размере 2 131 000 по состоянию на 13 апреля 2017 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: адрес в размере 930 000 по состоянию на 21 декабря 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: адрес в размере 270 000 по состоянию на дата.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: адрес в размере 269 000 по состоянию на дата.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: адрес, в размере 2 171 000 по состоянию на дата.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: адрес в размере 2 705 000 по состоянию на дата.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: адрес в размере 957 000 по состоянию на дата.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Н.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка