Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 года №3га-800/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2020 года Дело N 3га-800/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Баязитова Б.Н. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
установил:
Баязитов Б.Н. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что Баязитову Б.Н. принадлежат на праве собственности земельные участки:
- с кадастровым номером N ...:2311, площадью 1904 кв.м., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 7 067 419 руб. 52 коп.;
- с кадастровым номером N ...:198, площадью 978 кв.м., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 4 493 645 руб. 94 коп.;
- с кадастровым номером N ...:5837, площадью 11 243 кв.м., расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 3 128 139 руб. 89 коп.;
- с кадастровым номером N ...:3, площадью 15 114 кв.м., расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 3 177 869 руб. 64 коп.
Значительное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника объектов недвижимости.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:2311, площадью 1904 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 1 341 000 руб. по состоянию на 25 февраля 2019 г., кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:198, площадью 978 кв.м., расположенного по адресуадрес равной его рыночной стоимости в размере 827 000 руб. по состоянию на 01 января 2019 г., кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:5837, площадью 11 243 кв.м., расположенного по адресу: адрес1, равной его рыночной стоимости в размере 1 843 000 руб. по состоянию на 01 января 2019 г., кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:3, площадью 15 114 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 2 477 000 руб. по состоянию на 01 января 2019 г.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" по доверенности Кутлыгина Т.Г. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Баязитов Б.Н., представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа г. Сибай Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 25 июня 2020 года лицам, участвующим в деле.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу требований части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости объектов недвижимости, затрагивает права административного истца как собственника.
Материалами дела подтверждается, что земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:2311 определена по состоянию на 25 февраля 2019 г.. в размере 7 067 419 руб. 52 коп., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:198 определена по состоянию на 01 января 2019 г. в размере 4 493 645 руб. 94 коп., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...5837 определена по состоянию на 01 января 2019 г. в размере 3 128 139 руб. 89 коп., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:3 определена по состоянию на 01 января 2019 г. в размере 3 177 869 руб. 64 коп.
Административным истцом представлен отчет об оценке N 171 от 06 мая 2020 г., подготовленный ООО "Консалтинговая компания "Альте", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...2311 по состоянию на 25 февраля 2019 г. составляет
1 341 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:198 по состоянию на 01 января 2019 г. составляет
827 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02N ...5837 по состоянию на 01 января 2019 г. составляет
1 843 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:3 по состоянию на 01 января 2019 г. составляет
2 477 000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С целью установления действительной рыночной стоимости объектов недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2020 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ООО "РегионЗемОценка".
Согласно заключению эксперта ООО "РегионЗемОценка" N 09/07/20-ЗЭ от 13 августа 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:2311 по состоянию на 01января 2019 года составляет 1 934 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N ...:198 по состоянию на 01января 2019 года составляет 1 093 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 02N ...:5837 по состоянию на 01января 2019 года составляет 2 350 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N ...:3 по состоянию на 01января 2019 года составляет 2 751 000 рублей.
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не согласилось с заключением ООО "РегионЗемОценка" N 09/07/20-ЗЭ от 13 августа 2020 года, указав, что представленное заключение не соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Минэкономразвития Российской Федерации.
Допрошенный в судебном заседании эксперт Кальянов В.Н. представил суду дополнение N 09/07/20-ЗЭ-1 от 29 августа 2020 года к заключению ООО "РегионЗемОценка" N 09/07/20-ЗЭ с учетом выявленных замечаний.
Суд, оценивая отчет об оценке N 171 от 06 мая 2020 г., подготовленный ООО "Консалтинговая компания "Альте", экспертное заключение ООО "РегионЗемОценка" N 09/07/20-ЗЭ от 13 августа 2020 года, дополнение N 09/07/20-ЗЭ-1 от 29 августа 2020 года к заключению ООО "РегионЗемОценка" N 09/07/20-ЗЭ представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельных участков заключение эксперта ООО "РегионЗемОценка" N 09/07/20-ЗЭ от 13 августа 2020 года и дополнение N 09/07/20-ЗЭ-1 от 29 августа 2020 года к заключению ООО "РегионЗемОценка" N 09/07/20-ЗЭ, поскольку они соответствуют предъявляемым требованиям, являются достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными; заключение и дополнение к нему подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Достоверность данных, содержащихся в заключение эксперта в дополнении N 09/07/20-ЗЭ-1 от 29 августа 2020 года к заключению ООО "РегионЗемОценка" N 09/07/20-ЗЭ лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта ООО "РегионЗемОценка" N 09/07/20-ЗЭ от 13 августа 2020 года, дополнению N 09/07/20-ЗЭ-1 от 29 августа 2020 года к заключению ООО "РегионЗемОценка" N 09/07/20-ЗЭ и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования Баязитова Б.Н. подлежат удовлетворению.
Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности Баязитова Б.Н. как собственника.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Баязитова Б.Н. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:2311, площадью 1904 кв.м., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 февраля 2019 года в размере 2 075 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:198, площадью 978 кв.м., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 1 198 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:5837, площадью 11 243 кв.м., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 2 350 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:3, площадью 15 114 кв.м., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 2 751 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 22 июня 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка