Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 июля 2018 года №3га-740/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 4 июля 2018 года Дело N 3га-740/2018
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Гатауллиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Надеждина А.С. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Надеждин А.С. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником объектов недвижимости:
- нежилого помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 435,6 кв.м., этаж N 1, этаж N 2, номер на поэтажном плане 1, расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 22 августа 2017 года в размере 8966024,50 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 23,5 кв.м., этаж N 1, номер на поэтажном плане 3, расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 22 августа 2017 года в размере 483704,26 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 120,4 кв.м., этаж N 1, этаж N 2, номер на поэтажном плане 2, расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 22 августа 2017 года в размере 2478212,46 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ИП Кудрявцева А.Г. N 17-2477 установлено, что рыночная стоимость указанных выше объектов недвижимости по состоянию на 22 августа 2017 года составляет: нежилого помещения с кадастровым номером N... - 1646000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... -102000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... - 872000 руб.
Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество физических лиц подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной по состоянию на 22 августа 2017 года: помещения с кадастровым номером N... в размере 1646000 руб.; помещения с кадастровым номером N... в размере 102000 руб.; помещения с кадастровым номером N... в размере 872000 руб.
Административный истец Надеждин А.С., его представитель Галиханов Д.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие истца.
Представители ответчиков филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованного лица Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно ч. 2 ст. 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
В силу п. 2 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Судом установлено, что Надеждин А.С. является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес:
- нежилого помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 435,6 кв.м., этаж N 1, этаж N 2, номер на поэтажном плане 1, расположенного по адресу: адрес;
- нежилого помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 23,5 кв.м., этаж N 1, номер на поэтажном плане 3, расположенного по адресу: адрес;
- нежилого помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 120,4 кв.м., этаж N 1, этаж N 2, номер на поэтажном плане 2, расположенного по адресу: адрес;
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 16 октября 2017 года следует, что по состоянию на 22 августа 2017 года кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... составляет 8966024,50 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N... составляет 483704,26 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N... составляет 2478212,46 руб.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости спорные объекты недвижимости поставлены на учет 22 августа 2017 года.
Из ответа филиала по Республике Башкортостан Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 10 мая 2018 года N 03586 следует, что расчёт кадастровой стоимости произведен в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 марта 2011 года N 113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости" (далее Порядок).
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет ИП Кудрявцева А.Г. N 17-2477 от 22.08.2017, согласно которому рыночная стоимость указанных выше объектов недвижимости по состоянию на 22 августа 2017 года составляет: нежилого помещения с кадастровым номером N... - 1646000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... - 102000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... - 872000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости нежилых помещений, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 мая 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту ООО "РОСТ-Консалт" Варисову С.М.
Согласно заключению эксперта ООО "РОСТ-Консалт" Варисова С.М. N 16/06-2018 от 13 июня 2018 года рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 22 августа 2017 года составляет 1980000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 22 августа 2017 года составляет 126000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 22 августа 2017 года составляет 818000 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "РОСТ-Консалт" соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административных истцов.
Результат определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца как их собственника, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилых помещений, в связи с чем, истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что исковое заявление истцом подано в суд 13 апреля 2018 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 13 апреля 2018 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Надеждина А.С. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N..., назначение: нежилое, общей площадью 435,6 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 22 августа 2017 года в размере 1980000 рублей.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N..., назначение: нежилое, общей площадью 23,5 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 22 августа 2017 года в размере 126000 рублей.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N..., назначение: нежилое, общей площадью 120,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 22 августа 2017 года в размере 818000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 13 апреля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка