Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 августа 2020 года №3га-736/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2020 года Дело N 3га-736/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ханановой А.Т.,
с участием представителя административного истца ООО "Акрополь" - Валидова Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Акрополь" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
ООО "Акрополь" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником: объекта недвижимости с кадастровым номером ...; объекта недвижимости с кадастровым номером ...; объекта недвижимости с кадастровым номером ...; объекта недвижимости с кадастровым номером ....
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... рублей; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Согласно отчету ИП Мокшанова Д.А. N 01-20 от 21 февраля 2020 года: рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 17 марта 2020 года заявление ООО "Акрополь" было отклонено.
Административный истец, являясь собственником вышеназванных объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество организаций подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер его рыночной стоимости, что является существенным нарушением прав и законных интересов административного истца.
На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость:
- объекта недвижимости с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости в размере ... по состоянию на 01 января 2015 года;
- объекта недвижимости с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года;
- объекта недвижимости с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года;
- объекта недвижимости с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Акрополь" - Валидов Р.Р., действующий по доверенности от 14 февраля 2020 года, просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости в размерах, установленных экспертным заключением.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 141-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций" с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Согласно положениям части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 вышеприведенного Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Установлено, что административный истец ООО "Акрополь" является собственником объектов недвижимости: объекта недвижимости с кадастровым номером ...; объекта недвижимости с кадастровым номером ...; объекта недвижимости с кадастровым номером ...; объекта недвижимости с кадастровым номером ..., что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18 февраля 2020 года.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 февраля 2020 года, 26 февраля 2020 года: кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... рублей; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей.
Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и нарушает его права как собственника, обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.
В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости административным истцом представлен отчет ИП Мокшанова Д.А. N 01-20 от 21 февраля 2020 года, согласно которому: рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей.
28 февраля 2020 года ООО "Акрополь" было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решением комиссии N 106 от 17 марта 2020 года заявление ООО "Акрополь" отклонено в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "РОСТ-Консалт".
Согласно заключению эксперта ООО "РОСТ-Консалт" Варисова С.М. N 056/07-2020 от 15 июля 2020 года рыночная стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "РОСТ-Консалт" Варисовым С.М., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как их собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе вышеуказанное экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "Акрополь" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 09 июня 2020 года после обращения 18 февраля 2020 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка