Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июля 2018 года №3га-734/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2018 года Дело N 3га-734/2018
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Гатауллиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нефтегазпроект-Сервис" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Нефтегазпроект-Сервис" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником трёх нежилых помещений: помещения с кадастровым номером N..., площадью 204,6 кв.м., этаж N 1, номер на этаже 1, расположенного по адресу: Республика адрес, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 17 сентября 2015 года в размере 8189423,95 руб.; помещения с кадастровым номером N..., площадью 1650,5 кв.м., подвал, этаж N 1, номер на этаже 3, расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 17 сентября 2015 года в размере 66063754,76 руб.; помещения с кадастровым номером N..., площадью 1232,3 кв.м., этаж N 2, номер на этаже 2, расположенного по адресу: Республика адрес, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 17 сентября 2015 года в размере 49324668,27 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ООО "Консалтинговая компания "Платинум" N 1420/6-17 установлено, что рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию 17 сентября 2015 года составляет 5857000 руб., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию 17 сентября 2015 года составляет 37682000 руб., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию 17 сентября 2015 года составляет 26450000 руб.
Административный истец, являясь собственником нежилых помещений, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на указанное имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер его рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просил установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 17 сентября 2015 года в размере 5857000 руб.; помещения с кадастровым номером N... на 17 сентября 2015 года в размере 37682000 руб.; помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 17 сентября 2015 года в размере 26450000 руб.
Впоследующем истцом подано заявление об изменении исковых требований, в котором истец просит установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 17 сентября 2015 года в размере 6450000 руб.; помещения с кадастровым номером N... на 17 сентября 2015 года в размере 28040000 руб.; помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 17 сентября 2015 года в размере 26750000 руб.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Нефтегазпроект-Сервис" - Лобанова Е.О., действующая на основании доверенности N 3 от 12 апреля 2018 года, просила уточнённые исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости в соответствии с суммой, определенной судебным экспертом.
Представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Согласно положениям части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Пунктом 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Спорные нежилые помещения Приказом Министерства земельных и имущественных отношений имущества Республики Башкортостан N 2007 от 29.12.2016 включены в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Таким образом, результат определения кадастровой стоимости названных выше объектов недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца как их собственника, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, а потому истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
Судом установлено, что ООО "Нефтегазпроект-Сервис" является собственником трёх нежилых помещений: помещения с кадастровым номером N..., площадью 204,6 кв.м., этаж N 1, номер на этаже 1, расположенного по адресу: адрес; помещения с кадастровым номером N..., площадью 1650,5 кв.м., подвал, этаж N 1, номер на этаже 3, расположенного по адресу: адрес; помещения с кадастровым номером N..., площадью 1232,3 кв.м., этаж N 2, номер на этаже 2, расположенного по адресу: адрес.
Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19 марта 2018 года.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496.
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 19 марта 2018 года кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 17 сентября 2015 года определена: помещения с кадастровым номером N... в размере 8189423,95 руб.; помещения с кадастровым номером N... в размере 66063754,76 руб.; помещения с кадастровым номером N... в размере 49324668,27 руб.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан N N... от 20 февраля 2018 года отклонено поданное 09 февраля 2018 года заявление генерального директора ООО "Нефтегазпроект-Сервис" о пересмотре результата определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости объектов недвижимости - нежилых помещений, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 мая 2018 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту ООО "РОСТ-Консалт" Варисову С.М.
Согласно заключению эксперта ООО "РОСТ-Консалт" Варисова С.М. N 15/06-2018 от 07 июня 2018 года рыночная стоимость объектов недвижимости составляет:
1. помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 17 сентября 2015 года - 6450000 руб.,
2. помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 17 сентября 2015 года - 28040000 руб.,
3. помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 17 сентября 2015 года - 26750000 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "РОСТ-Консалт" соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов исследования. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость указанных выше объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Как следует из материалов дела, административный истец с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - 09 февраля 2018 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 09 февраля 2018 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Нефтегазпроект-Сервис" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 204,6 кв.м., этаж N 1, номер на этаже 1, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 17 сентября 2015 года в размере 6450000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 1650,5 кв.м., подвал, этаж N 1, номер на этаже 3, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 17 сентября 2015 года в размере 28040000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 1232,3 кв.м., этаж N 2, номер на этаже 2, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 17 сентября 2015 года в размере 26750000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 09 февраля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка