Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 июня 2018 года №3га-732/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 3га-732/2018
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,
при секретаре судебного заседания Хажиевой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению гаражного кооператива "Нежинский" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
гаражный кооператив "Нежинский" обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером N..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предпринимательство, общая площадь 639 кв.м., расположенного по адресу: адрес
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 24 февраля 2016 года в размере 10 089 388, 26 рублей.
При этом, согласно отчету N 20 от 09 марта 2017 года, подготовленному ИП Ж.Р.Ф. рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 24 февраля 2016 года составляет 1 300 000 рублей.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует рыночной стоимости, что ведет к уплате арендной платы в завышенном размере, административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в отчете N 20 от 09 марта 2017 года, подготовленном ИП Ж.Р.Ф. в размере 1 300 000 рублей по состоянию на 24 февраля 2016 года.
В судебном заседании представитель административного истца Мазитов Р.Р. требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что с заключением судебной экспертизы согласен.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
По настоящему делу гаражный кооператив "Нежинский" по существу просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендной платы исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административного истца, как плательщика арендных платежей.
Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 01 июня 2014 года.
Материалами дела - договором аренды земельного участка N 772-10 от 15 июня 2010 года, дополнительным соглашением N 772/1-10 от 21 октября 2010 года, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что гаражный кооператив "Нежинский" является арендатором земельного участка с кадастровым номером N..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предпринимательство, общая площадь 639 кв.м., расположенного по адресу: адрес
В соответствии с приложением N2 к дополнительному соглашению N772/1-10 от 21 октября 2010 года о присоединении к договору аренды земельного участка N772-10 от 15 июня 2010 года расчет арендной платы, взимаемой за пользование земельным участком, производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 июня 2016 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 10 089 388,26 рублей.
Из ответа филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Башкортостан от 04 мая 2018 года на судебный запрос, следует что кадастровая стоимость участка была определена в ходе работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов. По результатам выполненных работ удельный показатель кадастровой стоимости составил 2 660, 72 руб./кв.м, кадастровая стоимость составила 1 700 200,08 рублей, утверждена постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N5860, имеет дату определения - 01 июня 2014 года, дату внесения - 01 января 2015 года.
24 февраля 2016 года по данному земельному участку внесено изменение в сведения о виде разрешенного использования на формулировку "Предпринимательство" и произведен перерасчет кадастровой стоимости. При определении кадастровой стоимости был применен УПКС 5-ой группы видов разрешенного использования "Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" (пункт 1.2.5 Приказа Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 года N39) в размере 15 789,34 руб./кв.м, утвержденный постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N5860. В результате кадастровая стоимость земельного участка составила 10 089 388,26 рублей, имеет дату определения - 24 февраля 2016 года, дату внесения - 26 февраля 2016 года.
Административным истцом представлен отчет N 20 от 09 марта 2017 года, подготовленный ИП Ж.Р.Ф., согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 24 февраля 2016 года составляет 1 300 000 рублей.
Определением суда от 11 мая 2018 года назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 24 февраля 2016 года, проведение которой поручено экспертам ....
Согласно заключению эксперта ... N 98/18 от 01 июня 2018 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 24 февраля 2016 года составляет 4 446 002, 25 рублей.
Уведомлением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан N 715 от 23 марта 2017 года отклонено заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, поступившее в комиссию 21 марта 2017 года.
Суд, оценивая заключение эксперта ... N 98/18 от 01 июня 2018 года и отчет N 20 от 09 марта 2017 года, подготовленный ИП Ж.Р.Ф.., представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключение эксперта ... N 98/18 от 01 июня 2018 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
Согласно ст.24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
При назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка расходы за проведение экспертизы в размере 14 400 рублей были возложены на гаражный кооператив "Нежинский".
Указанные расходы административным истцом не оплачены.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что обязанность доказывания рыночной стоимости земельных участков возложена на административного истца, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с гаражного кооператива "Нежинский" в пользу ООО "Информ-эксперт" стоимости услуг за проведение судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка в размере 14 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление гаражного кооператива "Нежинский" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан 06 апреля 2018 года после обращения 21 марта 2017 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 639 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предпринимательство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной стоимости в размере 4 446 002, 25 рублей по состоянию на 24 февраля 2016 года.
Взыскать с гаражного кооператива "Нежинский" в пользу ... стоимость услуг за проведение судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка в размере 14 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка