Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 июня 2019 года №3га-727/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 3га-727/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В.,
при секретаре Александровой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новые Высотки" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
ООО "Новые Высотки" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 03 марта 2016 года установлена в размере 69 283 300,48 рублей. Между тем согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка N... от 09 ноября 2018 года, выполненному независимым оценщиком ИП ..., рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 03 марта 2016 года составляет 24 320 000 рублей.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 20 декабря 2018 года N... в удовлетворении заявления директора ООО "..." - управляющей организации ООО "Новые Высотки" о пересмотре результата определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... отказано.
Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника и налогоплательщика. На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 03 марта 2016 года в размере 24 320 000 рублей.
В судебном заседании представитель ООО "Новые Высотки" - Нечаев А.Н. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить с учетом результатов судебной экспертизы.
В судебное заседание представители Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Выслушав представителя ООО "Новые Высотки" - Нечаева А.Н., исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из п. 1, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N ... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 01 июня 2014 года.
При рассмотрении дела судом установлено, что ООО "Новые Высотки" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14 декабря 2018 года N... вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 03 марта 2016 года, кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 03 марта 2016 года. Согласно выписке кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 13 декабря 2018 года составляет 69 283 300,48 рублей (л.д....).
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка N... от 09 ноября 2018 года, выполненному независимым оценщиком ИП ..., рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 03 марта 2016 года составляет 24 320 000 рублей (л.д....).
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 20 декабря 2018 года N... отказано в удовлетворении заявления директора ООО "..." - управляющей организации ООО "Новые Высотки" о пересмотре результата определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... (л.д....).
С целью установления действительной рыночной стоимости земельного участка по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 мая 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "..." (л.д....).
Согласно заключению эксперта ООО "..." N... от 21 мая 2019 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 03 марта 2016 года составляет 24 470 000 рублей (л.д....).
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "..." N... от 21 мая 2019 года и отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка N... от 09 ноября 2018 года, выполненный независимым оценщиком ИП ..., представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимости заключения эксперта ООО "..." N... от 21 мая 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. Результаты экспертизы доведены судом до сведения лиц, участвующих в деле, 24 мая 2019 года (л.д....).
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ООО "Новые Высотки" подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "..." N... от 21 мая 2019 года.
Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности ООО "Новые Высотки", как собственника и налогоплательщика.
ООО "Новые Высотки" является плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с чем суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "..." N... от 21 мая 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ООО "Новые Высотки" требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 03 марта 2016 года.
При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь ст. 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Новые Высотки" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан 15 апреля 2019 года, после обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 06 декабря 2018 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости в размере 24 470 000 рублей по состоянию на 03 марта 2016 года.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Н.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка