Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июня 2019 года №3га-719/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N 3га-719/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Гатауллиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чудопалова С.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Чудопалов С.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является сособственником объектов недвижимости:
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, этаж N 2, номера на поэтажном плане: этаж 1: 26, 27, 28 29, этаж 2: 34-46, общей площадью 594,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес; кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 18 сентября 2017 года в размере 31330319,27 руб.;
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, цокольный этаж N 1, общей площадью 138,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес; кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 10956751,55 руб.;
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, подвал N б-н, этаж N 1, номер на этаже 102, общей площадью 350,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес; кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 02 декабря 2015 года в размере 16719527,81 руб.;
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, номер на этаже 54, общей площадью 192,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес; кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 17 ноября 2016 года в размере 14541432,31 руб.;
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 152,6 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 11586943,94 руб.;
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 156,6 кв.м., расположенного по адресу: адрес; кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 17 октября 2017 года в размере 8011040,56 руб.;
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 140,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес; кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 29 августа 2017 года в размере 7182312,23 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчётами ООО "Центр оценки и права" N 183-18 и N 185-18 установлено, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., по состоянию на 18 сентября 2017 года составляет 14244000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., по состоянию на 01 января 2015 года составляет 3600000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., по состоянию на 02 декабря 2015 года составляет 7200000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., по состоянию на 17 ноября 2016 года составляет 4980000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., по состоянию на 01 января 2015 года составляет 3900000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., по состоянию на 17 октября 2017 года составляет 4331000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., по состоянию на 29 августа 2017 года составляет 3842000 руб.
Административный истец, являясь сособственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость равной рыночной объекта недвижимости с кадастровым номером N..., по состоянию на 18 сентября 2017 года в размере 14244000 руб.; кадастровую стоимость равной рыночной объекта недвижимости с кадастровым номером N..., по состоянию на 01 января 2015 года в размере 3600000 руб.; кадастровую стоимость равной рыночной объекта недвижимости с кадастровым номером N..., по состоянию на 02 декабря 2015 года в размере 7200000 руб.; кадастровую стоимость равной рыночной объекта недвижимости с кадастровым номером N..., по состоянию на 17 ноября 2016 года в размере 4980000 руб.; кадастровую стоимость равной рыночной объекта недвижимости с кадастровым номером N..., по состоянию на 01 января 2015 года в размере 3900000 руб.; кадастровую стоимость равной рыночной объекта недвижимости с кадастровым номером N..., по состоянию на 17 октября 2017 года в размере 4331000 руб.; кадастровую стоимость равной рыночной объекта недвижимости с кадастровым номером N..., по состоянию на 29 августа 2017 года в размере 3842000 руб.
Административный истец Чудопалов С.В., представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заинтересованные лица Титова А.Н., Титов Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. От представителя административного истца Чудопалова С.В. - Галиханова Д.Р. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости в соответствии с суммами, определенными судебным экспертом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Законом Республики Башкортостан от 30.10.2014 N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлено, что датой начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 1 января 2015 года.
Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что Чудопалов С.В. является сособственником семи объектов недвижимости:
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, этаж N 2, номера на поэтажном плане: этаж 1: 26, 27, 28 29, этаж 2: 34-46, общей площадью 594,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес;
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, цокольный этаж N 1, общей площадью 138,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес;
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, подвал N б-н, этаж N 1, номер на этаже 102, общей площадью 350,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес;
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, номер на этаже 54, общей площадью 192,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес;
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 152,6 кв.м., расположенного по адресу: адрес;
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 156,6 кв.м., расположенного по адресу: адрес;
объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 140,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес;
Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 05 апреля 2019 года
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 11 февраля 2019 года и от 14 февраля 2019 года следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 18 сентября 2017 года составляет 31330319,27 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 10956751,55 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 02 декабря 2015 года составляет 16719527,81 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 17 ноября 2016 года составляет 14541432,31 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 11586943,94 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 17 октября 2017 года составляет 8011040,56 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 29 августа 2017 года составляет 7182312,23 руб.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Из ответа заместителя директора филиала по Республике Башкортостан Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Пантелеева А.Н. исх. N N... от 24 апреля 2019 года следует, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлены отчеты ООО "Центр оценки и права" N 183-18 и N 185-18 из которых следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 18 сентября 2017 года составляет 14244000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 3600000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 02 декабря 2015 года составляет 7200000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 17 ноября 2016 года составляет 4980000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 3900000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 17 октября 2017 года составляет 4331000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 29 августа 2017 года составляет 3842000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости нежилых помещений, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 мая 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту ООО "Агентство независимой экспертизы" Мардановой Л.Я.
Согласно заключению эксперта ООО "Агентство независимой экспертизы" Мардановой Л.Я. N 61/2019 от 24.05.2019 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 18.09.2017 составляет 16342870 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 4857018 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 02.12.2015 составляет 8285863 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 17.11.2016 составляет 5466266 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 4518744 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 17.10.2017 составляет 5326884 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 29.08.2017 составляет 4775827 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "Агентство независимой экспертизы" Мардановой Л.Я. соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, административный истец с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан обратился 26 декабря 2018 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 26 декабря 2018 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Чудопалова С.В. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, этаж N 2, номера на поэтажном плане: этаж 1: 26, 27, 28 29, этаж 2: 34-46, общей площадью 594,9 кв.м., расположенного по адресу: Республика адрес, по состоянию на 18 сентября 2017 года в размере 16342870 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, цокольный этаж N 1, общей площадью 138,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4857018 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, подвал N б-н, этаж N 1, номер на этаже 102, общей площадью 350,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 02 декабря 2015 года в размере 8285863 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, номер на этаже 54, общей площадью 192,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 17 ноября 2016 года в размере 5466266 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 152,6 кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4518744 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 156,6 кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 17 октября 2017 года в размере 5326884 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 140,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 29 августа 2017 года в размере 4775827 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 26 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка