Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 июля 2019 года №3га-699/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 4 июля 2019 года Дело N 3га-699/2019
Верховный суд Республики Башкортостан в составе:
судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,
при секретаре Рафиенко Е.Р.,
с участием представителя административного истца Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан - Барлыбаева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан к Правительству Республики Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,
установил:
Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан, являясь собственником объектов капитального строительства - нежилых помещений с кадастровыми номерами ..., расположенных в городе Уфе Республики Башкортостан, обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость объектов недвижимости в результате проведенной массовой оценки жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан, не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчетах оценщика ... N... от дата.
Данное обстоятельство затрагивает законные интересы фонда как плательщика налога на имущество, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной рыночной в размерах, установленных оценщиком в Отчетах об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Барлыыбаев А.А. поддержал заявленные требования, соглашаясь с выводами эксперта по установленной рыночной стоимости объектов капитального строительства.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены. При таких обстоятельствах и на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.
Заслушав пояснения представителя административного истца Барлыбаева А.А., исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
Положения статьи 24.18 Федерального закона от дата N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от дата N...-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций" с дата введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Из материалов дела следует, что Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан является собственником пятнадцати объектов капитального строительства - нежилых помещений с кадастровыми номерами ...что подтверждается выписками из ЕГРН от дата.
В соответствии с выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества от дата нежилые помещения с кадастровыми номерами ... поставлены на государственный кадастровый учет в 2012-2013 г.г.
Нежилое помещение с кадастровым номером ... поставлено на кадастровый учет 9 октября 2013 года и как следует из письменного ответа ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан от дата N... связь с родительским объектом, повлекшая изменение кадастровой стоимости, установлена 22 декабря 2017 года.
Нежилое помещение с кадастровым номером ... поставлено на кадастровый учет 9 октября 2013 года и как следует из письменного ответа ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан от дата N... связь с родительским объектом, повлекшая изменение кадастровой стоимости, установлена 27 декабря 2017 года.
Нежилое помещение с кадастровым номером ... поставлено на кадастровый учет 9 октября 2013 года и как следует из письменного ответа ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан от дата N... связь с родительским объектом, повлекшая изменение кадастровой стоимости, установлена 29 декабря 2017 года.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года", опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2015 года http://www.npa.bashkortostan.ru.
Вышеуказанным постановлением, а также исходя из утвержденных постановлением удельных показателей кадастровая стоимость вышеуказанных объектов капитального строительства определена по состоянию на 1 января 2015 года в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 1 123 671,58 руб.
- с кадастровым номером ... - 2 048 398,65 руб.
- с кадастровым номером ...- 135 641,32 руб.,
- с кадастровым номером ... - 581 270,16 руб.,
- с кадастровым номером ... - 402 059,06 руб.,
- с кадастровым номером ... - 310 026,88 руб.,
- с кадастровым номером ... 353 621,49 руб.,
- с кадастровым номером ... - 6 468 978,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 4 656194,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 12 589223,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 8 502 622,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 2 866 339,00 руб.,
- с кадастровым номером ... -2 051 682,07 руб. по состоянию на 22 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 10 720 793,78 руб. по состоянию на 27 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 41 122 697,70 руб. по состоянию на 29 декабря 2017 года
согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата (т.1 л.д.10-24).
Оспаривая кадастровую стоимость нежилых помещений, административный истец 27.12.2018 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республики Башкортостан с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта капитального строительства, предоставив отчеты оценщика ... N... от дата, согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на 1 января в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 359 000 руб.
- с кадастровым номером ... - 655 000 руб.
- с кадастровым номером ...- 53 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 225 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 156 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 120 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 137 000 руб., - с кадастровым номером ... - 3 587 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 2 633 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 6 994 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 4 720 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 1 620 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 1 476 000 руб. по состоянию на 22 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 6 390 000 руб. по состоянию на 27 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 21 376 000 руб. по состоянию на 29 декабря 2017 года.
Решением комиссии от 24 января 2019 года заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости отклонено. При этом комиссия указала, что в нарушение требований ст.11 Федерального закона об оценке, пункта 5 ФСО N3 отчет вводит в заблуждение относительно корректности подобранных объектов-аналогов для итоговых расчетов.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судом по ходатайству представителя административного истца назначена оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ... ФИО5
Согласно заключению эксперта ... ФИО5 от дата N... рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на 1 января в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 438 000 руб.
- с кадастровым номером ... - 799 000 руб.
- с кадастровым номером ...- 53 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 227 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 157 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 121 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 138 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 3 651 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 2 673 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 7 114 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 4 801 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 1 645 000 руб.,
- с кадастровым номером ... - 1 280 000 руб. по состоянию на 22 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 7 111 000 руб. по состоянию на 27 декабря 2017 года,
- с кадастровым номером ... - 24 550 000 руб. по состоянию на 29 декабря 2017 года.
Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном статьями 82,84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности ... года), членство в СРО, наличие квалификационного аттестата по оценке недвижимости), а также страхование ответственности экспертной организации и эксперта. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. N 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки, не имеет противоречий. Эксперт использовал при оценке нежилых помещений метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, метод капитализации чистого дохода в рамках доходного подхода, обосновав отказ от применения в исследовании затратного подхода. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток.
Изучив заключение эксперта, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд приходит к выводу о признании надлежащим доказательством по делу об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости", применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, этаж N..., расположенного по адресу: адрес, N на п/пл N..., в размере его рыночной стоимости 7 111 000 руб. по состоянию на 27 декабря 2017 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, этаж N..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 24 550 000 руб. по состоянию на 29 декабря 2017 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, этаж N..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 3 651 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, этаж N..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 2 673 000 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, этаж N..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 7 114 000 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, этаж N..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 4 801 000 руб. по состоянию на 01 января 2015 года?
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, этаж N..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 1 645 000 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, этаж N..., расположенного по адресу: адрес, N на п/пл N..., в размере его рыночной стоимости 1 280 000 руб. по состоянию на 22 декабря 2017 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, подвал N... расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 438 000 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, подвал N..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 799 000 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, этаж N..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 53 000 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, этаж N..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 227 000 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, этаж N..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 157 000 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, этаж N..., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 121 000 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, этаж N..., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года, в размере его рыночной стоимости 138 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 27 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Е.А. Старичкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка