Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июня 2019 года №3га-687/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N 3га-687/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Гатауллиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества "Радуга" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
закрытое акционерное общество "Радуга" (далее ЗАО "Радуга") обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником пяти объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес:
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 100,1 кв.м., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2284741,46 руб.;
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, номер на этаже 1, общей площадью 92,3 кв.м., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 17 декабря 2015 года в размере 1604445,36 руб.;
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, номер на этаже 2, общей площадью 131,6 кв.м., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 17 декабря 2015 года в размере 2287594,90 руб.;
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, этаж N 4, этаж N 5, подвал N б/н, общей площадью 4096,4 кв.м., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 65948271,31 руб.;
с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 34,2 кв.м., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 785107,51 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчётом ООО "РЦО "102 эксперт" N 05/18 от 20.09.2018 установлено, что по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 1185000 руб., по состоянию на 17 декабря 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 895000 руб., по состоянию на 17 декабря 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 1239000 руб., по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 37645000 руб., по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 413000 руб.
Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость равной рыночной по состоянию на 01 января 2015 года объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 1185000 руб., по состоянию на 17 декабря 2015 года объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 895000 руб., по состоянию на 17 декабря 2015 года объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 1239000 руб., по состоянию на 01 января 2015 года объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 37645000 руб., по состоянию на 01 января 2015 года объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 413000 руб.
Представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. От представителя административного истца ЗАО "Радуга" - Ремаревского Р.Д. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Согласно положениям части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Спорные нежилые помещения постановлением Правительства РБ от 24.12.2018 N 636 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" включены в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Таким образом, результат определения кадастровой стоимости названных выше объектов недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца как их собственника, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, а потому истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
Судом установлено, что ЗАО "Радуга" является собственником объектов недвижимости: с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N..., N..., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22 марта 2019 года.
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 марта 2019 года следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 2284741,46 руб.; с кадастровым номером N... по состоянию на 17 декабря 2015 года составляет 1604445,36 руб.; с кадастровым номером N... по состоянию на 17 декабря 2015 года составляет 2287594,90 руб.; с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 65948271,31 руб.; с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 785107,51 руб. Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчёт ООО "РЦО "102 эксперт" N 05/18, из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 1185000 руб., по состоянию на 17 декабря 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 895000 руб., по состоянию на 17 декабря 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 1239000 руб., по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 37645000 руб., по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 413000 руб.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан N N... от 04 декабря 2018 года отклонено поданное 06 ноября 2018 года заявление ЗАО "Радуга" о пересмотре результата определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости нежилых помещений, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту ООО "Агентство независимой экспертизы" Мардановой Л.Я.
Согласно заключению эксперта ООО "Агентство независимой экспертизы" Мардановой Л.Я. N 57/2019 от 17 мая 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 1253931 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 17.12.2015 составляет 1024158 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 17.12.2015 составляет 1387889 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 44888162 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01.01.2015 составляет 439206 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "Агентство независимой экспертизы" Мардановой Л.Я. соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Как следует из материалов дела, административный истец с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - 06 ноября 2018 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 06 ноября 2018 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административное исковое заявление закрытого акционерного общества "Радуга" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 100,1 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1253931 рубль.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, номер на этаже 1, общей площадью 92,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 17 декабря 2015 года в размере 1024158 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, номер на этаже 2, общей площадью 131,6 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 17 декабря 2015 года в размере 1387889 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, этаж N 2, этаж N 3, этаж N 4, этаж N 5, подвал N б/н, общей площадью 4096,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 44888162 рубля.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 34,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 439206 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 06 ноября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись А.В. Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка