Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года №3га-674/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 6 июня 2019 года Дело N 3га-674/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Хабирове В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО "Башстройтранс" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
ПАО "Башстройтранс" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 7 000 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года установлена в размере 18 649 470 рублей. Между тем, согласно отчету об оценке N 02-19 от
31 января 2019 года, выполненному ИП Захаровым И.А., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 3 082 000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника земельного участка.
На основании изложенного, административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 7 000 кв.м, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 3 082 000 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца ПАО "Башстройтранс" по доверенности Арманшин Р.Ф. поддержал заявленные требования согласно заключению эксперта.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 02 апреля 2019 года лицам, участвующим в деле.
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административного истца как собственника.Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером N..., площадью 7 000 кв.м, расположенный по адресу: адрес, поставлен на государственный кадастровый учет 01 июня 2014 года.
Данный земельный участок находится в собственности ПАО "Башстройтранс", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 10).
Согласно кадастровой выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта от 19 марта 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года определена в размере 18 649 470 рублей (т.1 л.д. 9).
Согласно отчету об оценке N 02-19 от 31 января 2019 года, выполненному ИП Захаровым И.А., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 3 082 000 рублей.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан N 342 от 05 марта 2019 года заявление
ПАО "Башстройтранс" о пересмотре результата определения кадастровой стоимости земельного участка, поданное 18 февраля 2019 года, отклонено.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
16 апреля 2019 года по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО "Центр независимых экспертиз "Суд-Информ", на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года земельного участка с кадастровым номером N..., площадью
7 000 кв.м, расположенного по адресу: адрес.
Согласно заключению эксперта ООО "Центр независимых экспертиз "Суд-Информ" N 78/05-2019 кс от 23 мая 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... состоянию на 01 июня 2014 года составляет 3 353 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Распределяя бремя доказывания между сторонами, суд считает, что обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце, а если административные ответчики возражают против удовлетворения требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "Центр независимых экспертиз "Суд-Информ" N 78/05-2019 кс от 23 мая 2019 года и отчет об оценке N 02-19 от 31 января 2019 года, выполненный ИП Захаровым И.А., представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключение эксперта ООО "Центр независимых экспертиз "Суд-Информ" N 78/05-2019 кс от 23 мая 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Центр независимых экспертиз "Суд-Информ" N 78/05-2019 кс от
23 мая 2019 года, в размере 3 353 000 рублей.
С учетом изложенного, права ПАО "Башстройтранс", являющегося собственником земельного участка, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты налоговых платежей исходя из кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах, требования ПАО "Башстройтранс" подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ПАО "Башстройтранс" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 7 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под базу комбината строительных материалов, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 3 353 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 18 февраля 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Хамидуллина Э.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка