Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года №3га-671/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 3га-671/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Хабирове В.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Эраконд" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости,
установил:
ООО "Эраконд" обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером N..., площадью 1702,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес.
Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 11 995 653 рубля 33 копейки. Между тем, согласно отчету об оценке N 19-01-31 от 31 января 2019 года, выполненному ИП Михайловым А.М., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 3 935 000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости нежилого здания над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника нежилого здания.
На основании изложенного, административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанного нежилого здания N..., площадью 1702,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 3 935 000 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца ООО "Эраконд" по доверенности Эльцер Д.В. поддержала заявленные требования согласно заключению эксперта.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по доверенности Пятых Е.В. в судебном заседании пояснила, что заключение судебной экспертизы не соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки ФСО N 1, ФСО N 2, ФСО N 3, ФСО N 7, а также общей методологии оценки и не может являться допустимым доказательством.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации Стерлитамакского района Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Копия определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 01 апреля 2019 года лицам, участвующим в деле.
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость нежилого здания равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости нежилого здания, затрагивает права административного истца как собственника.
Материалами дела подтверждается, что нежилое здания с кадастровым номером N..., площадью 1702,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес поставлен на государственный кадастровый учет 01 июля 2011 года.
Данное нежилое помещение находится в собственности ООО "Эраконд", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на нежилое здание (т. 1 л.д. 14-16).
Согласно кадастровой выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта от 14 марта 2019 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 11 995 653 рубля 33 копейки (т.1 л.д. 13).
Согласно отчету об оценке N 19-01-31 от 31 января 2019 года, выполненному ИП Михайловым А.М., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 3 935 000 рублей.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан N 322 от 19 февраля 2019 года отклонено, поданное 08 февраля 2019 года, заявление ООО "Эраконд" о пересмотре результата определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
16 апреля 2019 года по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости нежилого здания, проведение которой поручено эксперту ООО "РегионЗемОценка", на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года нежилого здания с кадастровым номером N..., площадью 1702,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес.
Согласно заключению эксперта ООО "РегионЗемОценка" N 08/04/19-ЗЭ от 23 апреля 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 4 293 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Распределяя бремя доказывания между сторонами, суд считает, что обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце, а если административные ответчики возражают против удовлетворения требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Суд не может согласиться с доводами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поскольку исключительных рекомендаций по вычету земельных участков по пятну застройки из единых объектов недвижимости для определения стоимости объектов капитального строительства нет. Земельный участок, относящийся к оцениваемому объекту капитального строительства необходим исключительно для обслуживания и функционирования только указанного объекта. Иных капитальных объектов на территории участка нет. Кроме того, в заключение эксперта ООО "РегионЗемОценка" N 08/04/19-ЗЭ имеется информация о ценах и предложениях о продаже сопоставимых земельных участках.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "РегионЗемОценка" N 08/04/19-ЗЭ от 23 апреля 2019 года и отчет об оценке N 19-01-31 от 31 января 2019 года, выполненному ИП Михайловым А.М., представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости нежилого здания заключение эксперта ООО "РегионЗемОценка" N 08/04/19-ЗЭ от 23 апреля 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Суд находит, что рыночную стоимость нежилого здания необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "РегионЗемОценка" N 08/04/19-ЗЭ от 23 апреля 2019 года в размере 4 293 000 рублей.
С учетом изложенного, права ООО "Эраконд", являющегося собственником нежилого здания, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты налоговых платежей исходя из кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах, требования ООО "Эраконд" подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "Эраконд" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4 293 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 08 февраля 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Хамидуллина Э.М.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Хамидуллина Э.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка