Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 мая 2018 года №3га-664/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2018 года Дело N 3га-664/2018
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Гатауллиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вахитова Ф.Ф. к Государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Вахитов Ф.Ф. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 289 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: размещение объекта розничной торговли, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 28 сентября 2015 года в размере 1761619,73 руб.
Считая кадастровую стоимость указанного земельного участка завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику, в соответствии с отчетом ИП Каскинова Х.В. N 2017-04-120 установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 28 сентября 2015 года составляет 290000 руб., поэтому административный истец просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной рыночной стоимости в размере 290000 руб. по состоянию на 28 сентября 2015 года.
Административный истец Вахитов Ф.Ф., его представитель Псянчин Р.Ш., представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованных лиц Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Сибай в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие истца.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Как следует из расчета арендной платы, являющегося приложением к договору аренды названного выше земельного участка, её размер исчисляется из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, умноженной на ставку арендной платы и площадь земельного участка, поэтому административный истец, являясь арендатором земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости этого участка в размере его действительной рыночной стоимости.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть вторая); для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть третья); в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть четвертая).
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Судом установлено, что Вахитов Ф.Ф. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 289 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение объекта розничной торговли, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается договором аренды земельного участка N N... от 17 марта 2016 года.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 482 от 17 ноября 2015 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан, кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район, по состоянию на 01 января 2015 года.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 31 января 2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 28 сентября 2015 года определена в размере 1761619,73 руб.
Из ответа филиала по Республике Башкортостан Государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 11 апреля 2018 года N 02774 следует, что названный выше земельный участок поставлен на кадастровый учёт 28 сентября 2015 года, его кадастровая стоимость была определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости на 28 сентября 2015 года в размере 1761619,73 руб.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчёт ИП Каскинова Х.В. N 2017-04-120, которым установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 28 сентября 2015 года составляет 290000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости земельных участков, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2018 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено ООО "Центр оценки и права".
Согласно заключению ООО "Центр оценки и права" N 03-2018 от 13 мая 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 289 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение объекта розничной торговли, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 28 сентября 2015 года составляет 323680 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "Центр оценки и права" соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта оценки. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данного земельного участка является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Результат определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивает права и обязанности административного истца как его арендатора, являющегося плательщиком арендной платы, размер которой определяется исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем, истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что исковое заявление истцом направлено в суд 23 марта 2018 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 23 марта 2018 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Вахитова Ф.Ф. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 289 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение объекта розничной торговли, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной по состоянию на 28 сентября 2015 года в размере 323680 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 23 марта 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка