Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 мая 2019 года №3га-661/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2019 года Дело N 3га-661/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Хабирове В.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Газдалетдинова А.М. к Правительству Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
установил:
Газдалетдинов А.М. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Правительству Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административный истец является собственником и арендатором объектов недвижимости:
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 26 423 813 рублей 79 копеек. Рыночная стоимость составляет 10 721 000 рублей,
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 8 283 597 рублей 07 копеек. Рыночная стоимость составляет 2 446 000 рублей,
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 1 980 774 рубля 68 копеек. Рыночная стоимость составляет 983 500 рублей,
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 3 820 721 рубль 94 копейки. Рыночная стоимость составляет 897 600 рублей.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 10 721 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 2 446 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 983 500 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 897 600 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
В судебное заседание административный истец Газдалетдинов А.М. в судебном заседании административные исковые требования поддержал согласно заключению судебной экспертизы.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Янаульский район, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Янаульскому району и г. Янаул не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Копия определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 28 марта 2019 года лицам, участвующим в деле.
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости объектов недвижимости, затрагивает права административного истца как собственника и арендатора.
Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет.
Объекты недвижимости с кадастровыми номерами N... находится в собственности Газдалетдинова А.М., объект недвижимости с кадастровым номером N... находится в аренде Газдалетдинова А.М., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированы правах на объект недвижимости, договором аренды земельного участка N... от 28 марта 2011 года.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, нежилых помещений:
- с кадастровым номером N... определена в размере 26 423 813 рублей 79 копеек по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N... определена в размере 8 283 597 рублей 07 копеек по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N... определена в размере 1 980 774 рубля 68 копеек по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N... определена в размере 3 820 721 рубль 94 копейки по состоянию на 01 января 2015 года.
Административным истцом представлены отчеты об оценке ООО "Центр оценки и права" N..., N..., N..., согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости:
- с кадастровым номером N... составляет 10 721 000 рублей,
- с кадастровым номером N... составляет 2 446 000 рублей,
- с кадастровым номером N... составляет 983 500 рублей,
- с кадастровым номером N... составляет 897 600 рублей.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
23 апреля 2019 года по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ООО "РегионЗемОценка", на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.
Согласно заключению эксперта ООО "РегионЗемОценка" N...-ЗЭ от 07 мая 2019 года рыночная стоимость объектов недвижимости
- с кадастровым номером N... определена в размере 11 756 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N... определена в размере 2 671 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N... определена в размере 1 069 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N... определена в размере 997 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
ООО "РегионЗемОценка" N...-ЗЭ от 07 мая 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "РегионЗемОценка" N...-ЗЭ от 07 мая 2019 года и отчеты об оценке ООО "Центр оценки и права" N..., N..., N..., представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости нежилого помещения заключения эксперта ООО "РегионЗемОценка" N...-ЗЭ от 07 мая 2019 года поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Суд находит, что рыночную стоимость объектов недвижимости необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "РегионЗемОценка" N...-ЗЭ от 07 мая 2019 года.
С учетом изложенного, права Газдалетдинова А.М., являющегося собственником и арендатором объектов недвижимости, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты налоговых и арендных платежей исходя из кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах, требования Газдалетдинова А.М. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Газдалетдинова А.М. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 11 756 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 623 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и эксплуатации магазина, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 997 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2 671 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 4034 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания производственных объектов ООО "Сапсан", расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1 069 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 25 марта 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Хамидуллина Э.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка