Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 августа 2020 года №3га-646/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 3га-646/2020
Верховный суд Республики Башкортостан в составе
судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,
при секретаре Нафикове А.И.,
с участием представителя административного истца ООО "Базис" - Сардарова Э.Ш., представителей административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" Абузаровой А.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Базис" (далее - ООО "Базис") об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
установил:
ООО "Базис", являясь собственником земельных участков категории земель населенных пунктов с кадастровыми номерами ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость земельных участков в результате проведенной государственной оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете "Об определении рыночной стоимости земельных участков" N... от дата, выполненном оценщиком ...
Данное обстоятельство нарушает законные интересы административного истца в части уплаты экономически обоснованной арендной платы.
Административный истец просил с учетом уточнения в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установить кадастровую стоимость земельных участков согласно выводам эксперта по оценке объектов недвижимости.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Базис" по доверенности Сардаров Э.Ш. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной согласно заключению эксперта.
Представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" по доверенностям Абузарова А.Т. с исковыми требованиями и с заключением эксперта не согласились, представив возражения, согласно которым, по мнению административного ответчика, экспертом в заключении использованы объекты-аналоги по нижней ценовой границе. При этом оснований для назначению по делу повторной (дополнительной) экспертизы не усматривает и о ее назначении не ходатайствует.
Представители административных ответчиков Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.
Заслушав пояснения представителей сторон, письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. N 171-ФЗ).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что административный истец на основании договора от дата о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от дата, является арендатором земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: ...
Согласно условиям договора аренды и расчетам арендной платы последняя исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от дата земельные участки поставлены на кадастровый учет 17 февраля 2012 года.
Согласно договору аренды земельного участка от дата N..., заключенному на срок до дата, административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: ....
По условиям договора и расчету арендной платы на 2018 год арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от дата земельные участки поставлены на кадастровый учет 2 июля 2012 года.
Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по проведенному в 2019 году в Республике Башкортостан очередному туру работ по актуализации государственной кадастровой оценки утверждены приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года N 1443 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан в составе земель отдельных категорий по состоянию на 1 января 2019 года", размещенным на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan, 24.10.2019.
Вышеуказанным приказом кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 года в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 12 734 977,64 руб.,
- с кадастровым номером ... - 80 641 078,50 руб.
согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата.
Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец предоставил отчет N... от дата, выполненный оценщиком ... согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2019 года в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 7 083 000,00 руб.,
- с кадастровым номером ... - 34 157 000,00 руб.
Принимая во внимание расхождение между кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, определенной в отчете по оценке, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено эксперту ... ФИО5
Согласно заключению эксперта ... ФИО5 N... от дата рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 года в следующих размерах:
- с кадастровым номером ... - 7 899 996,72 руб.,
- с кадастровым номером ... - 41 835 196,56 руб.
Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности ... лет), включен в Реестр членов СРО, имеет квалификационный аттестат по оценке недвижимости, а также полиса страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации...
Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. N 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки, не имеет противоречий, выводы эксперта сделаны на основе сравнительного анализа, при котором экспертом при проведении исследования использованы семь аналогов земельных участков категории земель населенных пунктов, расположенных в ... с аналогичными объектам оценки разрешенным использованием земельного участка и однотипными условиями о доступности необходимых городских инженерных коммуникаций, транспортной доступности с расчетом корректировки на районное местоположение. Информация получена по данным Интернет-сайтов по продаже земельных участков по указанному назначению в феврале-августе 2018 года, содержащих необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности. В заключении произведены корректировки по виду передаваемых прав, по площади земельных участков с применением скидки на торг. Весовые коэффициенты подобранных для исследования объектов-аналогов являются равными, что свидетельствует об их однородности. Окончательные коэффициенты вариации составили 28,5% и 23,6%.
Исследовав заключение эксперта и сопоставив его содержание с материалами дела, учитывая, что рыночная стоимость земельных участков установлена экспертным путем в ходе назначенной судом экспертизы, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд полагает заключение экспертизы надлежащим доказательством, которое может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости земельных участков в размерах, установленных экспертом.
Доводы представителя административного ответчика, приведенные в возражениях на экспертное заключение о том, что экспертом использованы объекты-аналоги по нижней ценовой границе, не содержат доказательства о недостоверности рыночной стоимости объектов недвижимости, поскольку соответствующие допустимые и достаточные доказательства этому возражения не содержат. Приложенная к возражениям таблица, содержащая объявления о продаже земельных участков, не подтверждена соответствующими скрин-шотами Интернет-сайта о размещении данной информации, расчеты необходимых к применению корректировок не содержит. Приведенные административным ответчиком доводы не свидетельствует о некорректности применения экспертом при исследовании тех аналогов, информация о которых содержится в полном объеме в экспертном заключении и которой дана соответствующая оценка экспертом.
Таким образом, суждение со стороны административного ответчика о недостоверности выводов эксперта о рыночной стоимости земельных участков объективно не подтверждено.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Базис" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 7 899 996,72 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 41 835 196,56 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 15 мая 2020 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Е.А. Старичкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка