Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 августа 2020 года №3га-632/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 3га-632/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Ф.А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Управляющая компания "Привилегия" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
ООО "Управляющая компания "Привилегия" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административный истец владеет на праве доверительного управления и на праве договора аренды земельными участками:
- с кадастровым номером N ...:536, с общей площадью 5 049 кв.м, расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 24 223 991 рубль 22 копейки по состоянию на 1 января 2019 года, при этом рыночная стоимость составляет 14 284 000 рублей,
- с кадастровым номером N ...:1, с общей площадью 751 кв.м, расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 2 428 335 рублей 97 копеек по состоянию на 1 января 2019 года, при этом рыночная стоимость составляет 617 000 рублей.
Значительное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как пользователя объектов недвижимости.
На основании изложенного, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости.
Представитель административного истца по доверенности
Мингазова С.В. от заявленных требований в части определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N ...536 по состоянию на 1 января 2019 года равной рыночной стоимости отказалась, в остальной части заявленные требования просила удовлетворить согласно заключению судебной экспертизы.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" по доверенности Култыгина Т.Г. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа г. Уфа, администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 19 мая 2020 года лицам, участвующим в деле.
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 августа 2019 года принят отказ ООО "Управляющая компания "Привилегия" от заявленных требований в части определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N ...:536 по состоянию на 1 января 2019 года равной рыночной стоимости, производство по делу в указанной части прекращено.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки объекта недвижимости и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости объекта недвижимости, затрагивает права административного истца.
Материалами дела подтверждается, что объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровым номером N ...:1 определена по состоянию на 1 января 2019 года в размере 2 428 335 рублей 97 копеек.
Административным истцом представлен отчет N 20-03-05_2 от 05 марта 2020 года, подготовленный ИП М.А.М.., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ...:1 составила 617 000 рулей.Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С целью установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 июня
2020 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ООО "Информ-эксперт".
Согласно заключению эксперта ООО "Информ-эксперт" N 17/20 от 19 июня 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:536 по состоянию на 1 января 2019 года составляет 28 326 455 рублей 19 копеек, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:1 по состоянию на 1 января 2019 года составляет 715 274 рубля 93 копейки.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Распределяя бремя доказывания между сторонами, суд считает, что обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце, а если административные ответчики возражают против удовлетворения требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Суд не может согласиться с доводами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по следующим основаниям.
Экспертом ООО "Информ-эксперт" Г.А.М. при проведении экспертизы проанализирован рынок земельных участков в г. Октябрьский, г. Туймазы, г. Белебей, г. Белорецк, г. Кумертау, г. Янаул, г. Давлеканово, г. Благовещенск, г. Бирск, г. Мелеуз, г. Агидель и исследованы 42 объекта (стр. 101-121 заключение эксперта ООО "Информ-эксперт" N 17/20 от 19 июня 2020 года). В результате отобраны 4 объекта аналога в г. Благовещенск, г. Агидель, г. Мелеуз, г. Белорецк. По местоположению проведена корректировка по населенному пункту в соответствии с данными по арендной плате за земельные участки в границах поселений и городских округов Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2009 года N 480. По городу Уфе приведен доступный объем информации по земельным участкам торгово-офисного назначения и приведено обоснование выбора объектов аналогов (стр. 62-67 заключение эксперта ООО "Информ-эксперт" N 17/20 от 19 июня 2020 года). По всем аналогам приведены ценнообразующие корректировки (стр. 68-74, 124-126 заключение эксперта ООО "Информ-эксперт" N 17/20 от 19 июня 2020 года). Кроме того, экспертом сделаны корректировки на торг, по виду права, по расположению относительно "красной линии", по районному расположению относительно города, по площади участка.
Судебная экспертиза производилось в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла. Судом разъяснены права и обязанности эксперта как лицу, проводящему настоящую судебную экспертизу, и Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт, имеющий специальные познания в области оценки, дал письменное заключение эксперта.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "Информ-эксперт" N 17/20 от 19 июня 2020 года и отчет N 20-03-05_2 от 05 марта 2020 года, подготовленные ИП М.А.М.., представленный в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключение эксперта ООО "Информ-эксперт" N 17/20 от 19 июня 2020 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта ООО "Информ-эксперт" N 17/20 от 19 июня 2020 года, и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ООО "Управляющая компания "Привилегия" подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Информ-эксперт" N 17/20 от 19 июня 2020 года.
Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности ООО "Управляющая компания "Привилегия".
Руководствуясь статьями 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "Управляющая компания "Привилегия" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:1, общей площадью 751 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под размещение магазина, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Белебей, ул. Пионерская, д. 67 по состоянию на 1 января 2019 года равной его рыночной стоимости в размере 715 274 рубля 93 копейки.
Датой подачи заявления считать 09 апреля 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Э.М. Хамидуллина
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка