Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 мая 2019 года №3га-604/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 мая 2019 года Дело N 3га-604/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Ханановой А.Т.,
с участием представителя административного истца Рахимова М.Р. -Гилязовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рахимова ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
установил:
Рахимов М.Р. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Рахимов М.Р. указал, что он является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N....
Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости определена в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан N496 от 24 ноября 2015 года по состоянию на 01 января 2015 года в размере N... руб.
Считая кадастровую стоимость объекта недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ООО Консалтинговой фирмы "Эскорт" N21/07 от 31 августа 2018 года рыночная стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере N... руб.
По мнению административного истца, установление завышенной кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности, нарушают его права как налогоплательщика, увеличивая сумму налогов.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан N1181 от 23 октября 2018 года заявление Рахимова М.Р. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости было отклонено.
На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости в размере N... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Представитель административного истца Рахимова М.Р. - Гилязова Е.Н., действующая по доверенности от 15 января 2019 года, просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года с учетом проведенной по делу судебной экспертизы в размере N... руб.
Административный истец Рахимов М.Р. в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что доходная часть бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на 2019 года сформирована с учетом установленной кадастровой стоимости и уменьшение ее приведет к значительному дефициту местного бюджета, что не позволит решить в полном объеме наиболее социально значимые программы различных уровней. Заявленная рыночная стоимость спорного объекта недвижимости является несоразмерной установившимся ценам в городском округе. На основании изложенного представитель заинтересованного лица считает заявленные Рахимовым М.Р. требования необоснованными.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан также в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Установлено, что Рахимов М.Р. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N..., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14 января 2019 года.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27 сентября 2018 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере N... руб.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости представлен отчет ООО Консалтинговой фирмы "Эскорт" N21/07 от 31 августа 2018 года, согласно которому его рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2015 года составляет N... руб.
Решением комиссии N1181 от 23 октября 2019 года заявление Рахимова М.Р. отклонено в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости земельного участка требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2019 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Информ-Эксперт".
Согласно заключению эксперта ООО "Информ-Эксперт" Газдалетдинова А.М. N35/19 от 22 апреля 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет N... руб.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "Информ-Эксперт" Газдалетдиновым А.М., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как его собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
Довод заинтересованного лица Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, изложенный в отзыве на административное исковое заявление, о том, что доходная часть бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на 2019 год сформирована с учетом установленной кадастровой стоимости и уменьшение ее приведет к значительному дефициту местного бюджета, что не позволит решить в полном объеме наиболее социально значимые программы различных уровней, в рассматриваемой ситуации не имеет правового значения. Рахимов М.Р., реализуя свои права, гарантированные налоговым законодательством и законодательством об оценочной деятельности, правомерно обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "Информ-Эксперт" Газдалетдинова А.М. N35/19 от 22 апреля 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Рахимова ФИО9 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 01 марта 2019 года после обращения 02 октября 2018 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости в размере N... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка