Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 мая 2019 года №3га-598/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 3га-598/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Филипповой М.Н.,
с участием представителя административного истца Коченовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Кумертауское авиационное производственное предприятие" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
акционерное общество "Кумертауское авиационное производственное предприятие" (далее также - АО "КумАПП") обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности:
нежилого здания столовой N ... с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, количество этажей: 2, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, количество этажей: 2, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж: N 1, N 2, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж: NN 1, 2, 3, 4, находящегося по адресу: ..., раной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что кадастровая стоимость указанных нежилых помещений не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке N ..., ..., ... от ... года, выполненных ООО "...", что нарушает его права как собственника и ведет к уплате налога на имущество в завышенном размере.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Коченова О.В., поддержала заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости исходя из результатов проведенной судебной экспертизы, не поддержав ранее представленный отчет об оценке.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав представителя административного истца по доверенности Коченову О.В., допросив эксперта Г.Л.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.
Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14, 372 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 141-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций" на территории Республики Башкортостан с 1 января 2015 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Частью 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
При рассмотрении дела установлено, что административный истец АО "КумАПП" является собственником:
нежилого здания столовой N ... с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, количество этажей: 2, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, количество этажей: 2, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж: N 1, N 2, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж: NN 1, 2, 3, 4, находящегося по адресу: ....
Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 496 от 24 ноября 2015 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 января 2015 года.Кадастровая стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером ... определена по состоянию на 1 января 2015 года и составляет 40 359 188,20 руб.; с кадастровым номером ... определена по состоянию на 14 октября 2016 года и составляет 7 447 627,65 руб.; с кадастровым номером ... определена по состоянию на 14 октября 2016 года и составляет 6 583 799,85 руб.; с кадастровым номером ... определена по состоянию на 2 декабря 2015 года и составляет 1 750 860,92 руб.; с кадастровым номером ... определена по состоянию на 4 декабря 2015 года и составляет 196 761 171,59 руб.; с кадастровым номером ... определена по состоянию на 4 декабря 2015 года и составляет 1 043 519,19 руб.; с кадастровым номером ... определена по состоянию на 4 декабря 2015 года и составляет 30 552 599,03 руб.
В целях установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости административный истец 28 декабря 2018 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан, созданную на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21 ноября 2011 года. N П/454 (далее Комиссия). Решениями Комиссии N ..., ... от ... года заявление отклонено по причине несоответствия оформления и содержания отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и нарушает его права как собственника, обратился с административным исковым заявлением в суд.
В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объекта его рыночной стоимости административным истцом представлен отчеты об оценке N ..., ..., ... от ... года, выполненные ООО "...", согласно которым рыночная стоимость вышеуказанных объектов на дату определения их кадастровой стоимости составляет соответственно 20 350 000 руб., 1 673 000 руб., 3 192 000 руб., 460 000 руб., 29 399 000 руб., 274 000 руб., 10 956 000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "..." эксперту Г.Л.Р.
Согласно заключению эксперта Г.Л.Р. N ... от ... года рыночная стоимость вышеуказанных объектов недвижимости на дату определения их кадастровой стоимости составляет соответственно 20 484 000 руб., 1 673 000 руб., 3 491 000 руб., 628 000 руб., 30 178 000 руб., 378 000 руб., 11 056 000 руб.
Вышеуказанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения рыночной стоимости объектов недвижимости. При исследовании эксперт применил доходный подход к оценке методом капитализации по расчетным моделям, обосновал отказ от сравнительного и затратного подходов, в заключении приведены расчеты и имеются ссылки на источники информации.
Допрошенная в судебном заседании эксперт Г.Л.Р., подготовившая вышеуказанное экспертное заключение, обосновала его, сославшись на методы проведенного исследования, мотивировала сделанные в их результате выводы, ответила на все поставленные в ходе судебного разбирательства вопросы, также пояснила, что в выводах эксперта в части указания площади объекта с кадастровым номером ... допущена описка, с учетом уточнений просила считать рыночную стоимость данного объекта в размере 634 000 руб.
Каких-либо возражений относительно заключения судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность ее выводов лица, участвующие в деле, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объектов, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости, суд полагает, что истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе заключение N ... от ... года, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В данном случае административный истец обратился с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию 28 декабря 2018 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление акционерного общества "Кумертауское авиационное производственное предприятие" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания столовой N ... с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, количество этажей: 2, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 20 484 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, количество этажей: 2, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 октября 2016 года в размере 1 673 000 руб.;
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж: N 1, N 2, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 октября 2016 года в размере 3 491 000 руб.;
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 2 декабря 2015 года в размере 634 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 4 декабря 2015 года в размере 30 178 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 4 декабря 2015 года в размере 378 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж: NN 1, 2, 3, 4, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 4 декабря 2015 года в размере 11 056 000 руб.
Датой подачи заявления считать 28 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.К. Зайнуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка