Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2021 года №3га-575/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 3га-575/2021
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фатхлисамовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тихомирова ФИО8 к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Тихомиров А.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером N ...:66, площадью 7869 кв.м., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 6 470 442 рублей 63 копейки.
Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как арендатора земельного участка.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:66, площадью 7869 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 3 237 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 г.
Представитель административного истца по доверенности Суханов С.В. в судебном заседании выразил несогласие с заключением судебной экспертизы, просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка согласно отчета N ЧПО-07-2020 от 28 декабря 2020 г., подготовленного НО Чернявской А.В.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" по доверенности Валеева К.А. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представители административных ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, заинтересованного лица администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 11 января 2021 года лицам, участвующим в деле.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав стороны, оценщика Чернявскую А.В., эксперта Галееву Г.М., суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу требований части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административного истца как арендатора.
Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:66 определена по состоянию на 01 января 2019 г. в размере 6 470 442 рублей 63 копейки.
Административным истцом представлен отчет N ЧПО-07-2020 от 28 декабря 2020 г., подготовленный НО Чернявской А.В., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:66 определена по состоянию на 01 января 2019 г. составляет 3 237 000 рублей, при этом указанная рыночная стоимость значительно ниже кадастровой стоимости.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С целью установления действительной рыночной стоимости земельного участка по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 февраля 2021 г. по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО "Центр независимой экспертизы и оценки".
Согласно заключению эксперта ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" N 48/02-О/С/2021 от 26 февраля 2021 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:66 по состоянию на 01 января 2019 г. составляет 5 224 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Распределяя бремя доказывания между сторонами, суд считает, что обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце, а если административные ответчики возражают против удовлетворения требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Суд не может согласиться с доводами представителя административного истца по доверенности Суханов С.В. по следующим основаниям.
При проведении заключения эксперт Галеева Г.М. обоснованно использовала аналог N 2, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Техноснабовская, 2Б, имеется идентификации указанного аналога на публичной кадастровой карте, из которого установлено, что объект представляет собой отстойник отработанных вод 1962 года постройки, то есть данный объект является сооружением - канализационной накопительной емкостью. Данное сооружение стоит на кадастровом учете лишь для сохранения преимущественного права аренды земельного участка.
Заключение эксперта ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" N 48/02-О/С/2021 от 26 февраля 2021 г. сдержит описание ценнобразующих факторов аналога N 3 и приложены фотографии предлагаемого участка. По данным сайта Росреестра за данным участком не зарегистрированы какие-либо ограничения, в том числе сервитуты (стр. 69 заключение эксперта)
Суд не усматривает оснований для назначения по делу повторной судебной экспертизы, поскольку каких-либо сомнений в обоснованности заключения эксперта ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" N 48/02-О/С/2021 от 26 февраля 2021 г. и противоречий в его выводах не имеется, оснований для назначения повторной судебной экспертизы, предусмотренных ст. 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.
Не свидетельствует о необоснованности выводов заключения судебной экспертизы ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" N 48/02-О/С/2021 от 26 февраля 2021 г., представленные замечания, поскольку по своей сути выражают лишь субъективное мнение его автора относительно тех или иных выводов эксперта.
Суд, оценивая отчет об оценке N ЧПО-07-2020 от 28 декабря 2020 г., подготовленный НО Чернявской А.В., заключение эксперта ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" N 48/02-О/С/2021 от 26 февраля 2021 г., представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключение эксперта ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" N 48/02-О/С/2021 от 26 февраля 2021 г., поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Достоверность данных, содержащихся в заключение эксперта
ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" N 48/02-О/С/2021 от 26 февраля 2021 г., лицами, участвующими в деле, не оспаривалась.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" N 48/02-О/С/2021 от 26 февраля 2021 г., и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования Тихомирова А.В. подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключение эксперта ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" N 48/02-О/С/2021 от 26 февраля 2021 г.
Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности Тихомирова А.В. как арендатора.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Тихомирова Алексея Валерьевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:66, площадью 7 869 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 5 224 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 30 декабря 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Э.М. Хамидуллина
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка