Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 мая 2018 года №3га-567/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 8 мая 2018 года Дело N 3га-567/2018
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Кашпове Д.М.,
с участием представителя административного истца Ремаревского Р.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Михайловой ФИО7 к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
Михайлова Э.Ф. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей на праве собственности нежилых помещений: с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 декабря 2016 года в размере 1 039 000 руб.; с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 декабря 2016 года в размере 480 000 руб.; с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 декабря 2016 года в размере 520 000 руб.; с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 8 июня 2016 года в размере 3 902 000 руб.; с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 8 июня 2016 года в размере 9 547 000 руб.; с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 июня 2016 года в размере 3 251 000 руб.; с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 8 июня 2016 года в размере 4 063 000 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что кадастровая стоимость указанных нежилых помещений не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке N 13191 от 16 февраля 2018 года, выполненном ООО "Центр-Консалтинг", и нарушает ее права как собственника и ведет к уплате налога на имущество в завышенном размере.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Ремаревский Р.Д. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости исходя из результатов проведенной судебной экспертизы, не поддержав ранее представленный отчет об оценке.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав представителя административного истца по доверенности Ремаревского Р.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Законом Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 142-з установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.
При рассмотрении дела установлено, что административный истец является собственником нежилых помещений: с кадастровым номером N... с кадастровым номером 02N...; с кадастровым номером N..., N...; с кадастровым номером N... N...
Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 496 от 24 ноября 2015 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 января 2015 года.
Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N... определена Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан и составляет, соответственно, 1 708 917,18 руб. по состоянию на 20 декабря 2016 года, 788 731,01 руб. по состоянию на 20 декабря 2016 года, 854 458,59 руб. по состоянию на 20 декабря 2016 года, 7 556 592 руб. по состоянию на 8 июня 2016 года, 17 183 690,21 руб. по состоянию на 8 июня 2016 года, 6 297 160 руб. по состоянию на 20 июня 2016 года, 7 868 931,14 руб. по состоянию на 8 июня 2016 года.Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости не соответствует его рыночной стоимости и нарушает его права как собственника, обратился с указанным выше административным исковым заявлением в суд.
В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объектов их рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке N 13191 от 16 февраля 2018 года, выполненный ООО "Центр-Консалтинг", согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером N... по состоянию на 20 декабря 2016 года составляет 1 039 000 руб., с кадастровым номером N... по состоянию на 20 декабря 2016 года составляет 480 000 руб., с кадастровым номером N... по состоянию на 20 декабря 2016 года составляет 520 000 руб., с кадастровым номером N... по состоянию на 8 июня 2016 года составляет 3 902 000 руб., с кадастровым номером N... по состоянию на 8 июня 2016 года составляет 9 547 000 руб., с кадастровым номером N... по состоянию на 20 июня 2016 года составляет 3 251 000 руб., с кадастровым номером N... по состоянию на 8 июня 2016 года составляет 4 063 000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Оценка.ру" ФИО8
Согласно заключению эксперта ФИО9 рыночная стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером N... по состоянию на 20 декабря 2016 года составляет 1 121 000 руб., с кадастровым номером N... по состоянию на 20 декабря 2016 года составляет 517 000 руб., с кадастровым номером N... по состоянию на 20 декабря 2016 года составляет 561 000 руб., с кадастровым номером N... по состоянию на 8 июня 2016 года составляет 4 127 000 руб., с кадастровым номером N... по состоянию на 8 июня 2016 года составляет 9 825 000 руб., с кадастровым номером N... по состоянию на 20 июня 2016 года составляет 3 439 000 руб., с кадастровым номером N... по состоянию на 8 июня 2016 года составляет 4 297 000 руб.
Вышеуказанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения рыночной стоимости объектов недвижимости. При исследовании эксперт применил сравнительный подход к оценке методом сравнения продаж, для реализации которого им проанализирован рынок предложений объектов недвижимости. В качестве аналогов объектов оценки выбраны объекты сходные по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектом оценки, на различия между объектами оценки и объектами-аналогами экспертом применены соответствующие корректировки с обоснованием применения каждой корректировки, в заключении приведены расчеты и имеются ссылки на источники информации.
Каких-либо возражений относительно заключения судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность ее выводов лица, участвующие в деле, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости, суд полагает, что истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе заключение N ..., суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
В силу положений статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В данном случае заявление административным истцом подано непосредственно в суд 22 февраля 2018 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Михайловой ФИО10 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 декабря 2016 года в размере 1 121 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 декабря 2016 года в размере 517 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 декабря 2016 года в размере 561 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 8 июня 2016 года в размере 4 127 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 8 июня 2016 года в размере 9 825 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 июня 2016 года в размере 3 439 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 8 июня 2016 года в размере 4 297 000 руб.
Датой подачи заявления считать 22 февраля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.К. Зайнуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка