Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 июля 2020 года №3га-539/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2020 года Дело N 3га-539/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рахматуллиной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "Нефтехимремстрой" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,
установил:
АО "Нефтехимремстрой" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что АО "Нефтехимремстрой" принадлежат на праве собственности земельные участки:
- с кадастровым номером N..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес/А, с кадастровой стоимостью ... рублей ... копеек;
- с кадастровым номером N..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью ... копеек;
- с кадастровым номером N..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, у адрес, с кадастровой стоимостью ... копеек;
- с кадастровым номером N..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью ... копеек;
Значительное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника объектов недвижимости.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата, с кадастровым номером N..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата, с кадастровым номером N..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, у адрес равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата и с кадастровым номером N... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата.
Представитель административного истца по доверенности Габдулманов Р.Х. поддержал заявленные требования согласно заключению судебной экспертизы.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" по доверенности Култыгина Т.Г. в судебном заседании заявленные требования не признала.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 18 марта 2020 года лицам, участвующим в деле.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки объекта недвижимости и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости объектов недвижимости, затрагивает права административного истца как собственника.
Как разъяснено в пунктах 7, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
С дата вступил в силу Федеральный закон от дата N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", регулирующий отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценке на территории Российской Федерации. Законом N 237-ФЗ установлен новый порядок проведения государственной кадастровой оценки.
Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет.
Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на дата в размере ... копеек, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на дата в размере ... копейки, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на дата в размере ... копеек, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на дата в размере ... копеек.
Административным истцом представлен отчет об оценке N... от дата, подготовленный ИП ФИО4, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет
... рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет
... рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет
... рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет
... рублей.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С целью установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ...
Согласно заключению эксперта ... N... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет ... рублей.
Суд, оценивая отчет ИП ФИО4 N... от дата, заключение эксперта ... N... от дата, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельных участков заключение эксперта ... N... от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
... N... от дата, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта ... N... от дата, и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования АО "Нефтехимремстрой" подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ... N... от дата.
Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности АО "Нефтехимремстрой" как собственника.
Руководствуясь статьями 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление АО "Нефтехимремстрой" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, у адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью N... кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.
Датой подачи заявления считать 13 марта 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка