Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 апреля 2019 года №3га-534/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года Дело N 3га-534/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Хабирове В.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО "Российские железные дороги" в лице Куйбашевской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
ОАО "Российские железные дороги" в лице Куйбашевской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 13514 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административное здание и прилегающую территорию, расположенного по адресу: адрес.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года установлена в размере 295 120 083 рубля 40 копеек. Между тем, согласно отчету об оценке N....2/2, выполненному ЗАО N НКК "СЭНК", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 108 240 000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника земельного участка.
На основании изложенного, административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 13514 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административное здание и прилегающую территорию, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 108 240 000 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца ОАО "Российские железные дороги" в лице Куйбашевской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" по доверенности Басова А.К. поддержала заявленные требования согласно заключению судебной экспертизы.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Копия определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 06 марта 2019 года лицам, участвующим в деле.
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из пункта 1, пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административного истца как собственника.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером N..., площадью 13514 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административное здание и прилегающую территорию, расположенного по адресу: адрес поставлен на государственный кадастровый учет.
Данный земельный участок находятся в пользовании ОАО "Российские железные дороги" на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 12-16).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 295 120 083 рубля 40 копеек.
Административным истцом представлен отчет N....2/2, от 01 февраля 2018 года, подготовленный ЗАО "Независимая консалтинговая компания "СЭНК", согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию 01 июня 2014 года составляет 108 240 000 рублей.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан N 492 от 03 апреля 2018 года отклонено поданное 20 марта 2018 года заявление ОАО "Российские железные дороги" о пересмотре результата определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
21 марта 2019 года по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО "РОСТ-Консалт", на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 13514 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административное здание и прилегающую территорию, расположенного по адресу: адрес.
Согласно заключению эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N... от 02 апреля 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 107 760 000 рублей.
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
ООО "РОСТ-Консалт" N... от 02 апреля 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N... от 02 апреля 2019 года и отчет об оценке N....2/2 от 01 февраля 2018 года, подготовленный ЗАО "Независимая консалтинговая компания "СЭНК", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключение эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N... от 02 апреля 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N... от 02 апреля 2019 года в размере 107 760 000 рублей.
С учетом изложенного, права ОАО "Российские железные дороги" в лице Куйбашевской железной дороги - филиала ОАО "РЖД", являющегося собственником земельного участка, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты налоговых платежей исходя из кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах, требования ОАО "Российские железные дороги" в лице Куйбашевской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ОАО "Российские железные дороги" в лице Куйбашевской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N... площадью 13514 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административное здание и прилегающую территорию, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 107 760 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 20 марта 2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Хамидуллина Э.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка