Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 мая 2019 года №3га-516/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2019 года Дело N 3га-516/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Филипповой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мыслиной А.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
Мыслина А.В. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности нежилых помещений с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ..., ..., находящихся по адресу: ..., а также, с кадастровыми номерами: ..., находящегося по адресу: ..., ..., находящегося по адресу: ..., и ..., находящегося по адресу: ..., равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере соответственно 7 066 000 руб., 1 188 000 руб., 591 000 руб., 701 000 руб., 889 000 руб., 3 890 000 руб., 2 387 000 руб., 1 329 000 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., составляет соответственно 14 066 726,84 руб., 2 360 860,50 руб., 1 747 784,40 руб., 1 393 740,60 руб., 1 767 904,99 руб., 7 461 803,28 руб., 5 021 719,20 руб., 2 733 505,20 руб., которая не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке N ... от ... года и N ... от ... года, выполненных ООО "...", что нарушает ее права как собственника и ведет к уплате налога на имущество в завышенном размере.
В судебное заседание представитель административного истца по доверенности Галиханов Д.Р. не явился, в своем заявлении просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости исходя из результатов проведенной судебной экспертизы, не поддержав ранее представленный отчет об оценке.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Законом Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 142-з установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
При рассмотрении дела установлено, что административный истец Мыслина А.В. является собственником:
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 2, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 4, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 4, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 4, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 4, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 1, антресоль N 1, находящегося по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 2, находящееся по адресу: ...;
нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 2, находящееся по адресу: ....
Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 496 от 24 ноября 2015 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 января 2015 года.
В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... по состоянию на 1 января 2015 года соответственно составляет 14 066 726,84 руб., 2 360 860,50 руб., 1 747 784,40 руб., 1 393 740,60 руб., 1 767 904,99 руб., 7 461 803,28 руб., 5 021 719,20 руб., 2 733 505,20 руб.
В целях установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости административный истец 29 декабря 2018 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан, созданную на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21 ноября 2011 года. N П/454 (далее Комиссия). Решением Комиссии N ... от ... года заявление отклонено по причине несоответствия оформления и содержания отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости и нарушает его права как собственника, обратился с административным исковым заявлением в суд.
В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объекта его рыночной стоимости административным истцом представлены отчеты об оценке N ... от ... года и N ... от ... года, выполненные ООО "...", согласно которым рыночная стоимость вышеуказанных объектов на дату определения их кадастровой стоимости составляет соответственно 7 066 000 руб., 1 188 000 руб., 591 000 руб., 701 000 руб., 889 000 руб., 3 890 000 руб., 2 387 000 руб., 1 329 000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 марта 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "..." А.Н.
Согласно заключению эксперта А.Н. N ... от ... года рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... по состоянию на 1 января 2015 года составляет соответственно 6 919 000 руб., 1 306 000 руб., 650 000 руб., 771 000 руб., 978 000 руб., 3 779 000 руб., 2 525 000 руб., 1 397 000 руб.
Вышеуказанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. При исследовании эксперт применил сравнительный подход к оценке методом сравнения продаж, для реализации которого им проанализирован рынок предложений объектов недвижимости. В качестве аналогов объекта оценки выбраны три объекта сходные по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектами оценки, на различия между объектами оценки и объектами-аналогами экспертом применены соответствующие корректировки с обоснованием применения каждой корректировки, в заключении приведены расчеты и имеются ссылки на источники информации.
Каких-либо возражений относительно заключения судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность ее выводов лица, участвующие в деле, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости, суд полагает, что истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объектов недвижимости его рыночной стоимости.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе заключение N ... от ... года, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В данном случае административный истец обратился с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию 29 декабря 2018 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Мыслиной А.В. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 2, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 6 919 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 4, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1 306 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 4, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 650 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 4, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 771 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 4, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 978 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 1, антресоль N 1, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3 779 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 2, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 2 525 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, этаж N 2, находящегося по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1 397 000 руб.
Датой подачи заявления считать 29 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.К. Зайнуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка