Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 марта 2018 года №3га-497/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2018 года Дело N 3га-497/2018
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,
при секретаре судебного заседания Х.Р.И..,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петросова В.Р. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Петросов В.Р. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей и с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного заявления.
В обоснование требований административный истец указал, что 23 августа 2012 года он подал заявление в ОВД по г. Октябрьский о привлечении к уголовной ответственности Быкова А.Г., который нанес ему телесные повреждения. По данному факту 29 августа 2012 года отдел дознания Отдела МВД России по городу Октябрьскому возбудило уголовное дело в отношении Быкова А.Г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 119 УК РФ. Однако расследование уголовного дела и судебное разбирательство по нему было необоснованно затянуто. Общая продолжительность уголовного судопроизводства по уголовному делу превысила четыре года. Из-за длительного срока уголовного судопроизводства по делу о преступлении небольшой тяжести лицо, совершившее в отношении него преступление избежало ответственности по ч. 1 ст. 116 УК РФ, так как к моменту постановления итогового судебного решения по делу данное деяние было декриминализовано. Считает, что разумные сроки судопроизводства по уголовному делу нарушены.
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 марта 2018 года Петросову В.Р. восстановлен срок для подачи административного искового заявления к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Административный истец Петросов В.Р., принимавший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан, иск поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что отбывает наказание в виде лишения свободы по другому уголовному делу.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, представляющего интересы Российской Федерации в силу пункта 2 части 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" Борисовская Ю.А. просила оставить административное исковое заявление без удовлетворения, считая, что право Петросова В.Р. на уголовное судопроизводство в разумный срок не нарушено.
Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, а также материалы уголовного дела, суд приходит к следующему выводу.
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 года в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статья 6).
В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ) лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнение судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Из статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следует, что уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (ч. ч. 1 - 3).
Согласно пункту 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11 от 29 марта 2016 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" если с заявлением о компенсации обращается потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, общая продолжительность судопроизводства исчисляется с момента признания таких лиц соответственно потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком. В случае если в нарушение требований части 1 статьи 42 УПК РФ лицо, пострадавшее от преступления, не было незамедлительно признано потерпевшим, при исчислении общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу учитывается период со дня подачи таким лицом заявления о преступлении.
Обстоятельства, подлежащие учету в целях определения разумности срока производства по уголовному делу NN..., следующие.
23 августа 2012 года в ОВД по г. Октябрьский Республики Башкортостан зарегистрировано заявление Петросова В.Р. о привлечении к уголовной ответственности Быкова А.Г. (том 1 л.д.8).
В этот же день составлен протокол осмотра места происшествия, отобраны объяснения, вынесено постановление о назначении судебной медицинской экспертизы в отношении Петросова В.Р. (том 1 л.д.9-12, 13, 14, 15, 16, 19).
24 августа 2012 года выдано заключение эксперта ГБУЗ БСМЭ N1579 (том 1 л.д.20).
29 августа 2012 года старший дознаватель ОД отдела МВД России по городу Октябрьскому вынес постановление о возбуждении уголовного дела NN... в отношении Быкова А.Г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 119 УК РФ (том 1 л.д.1).
В этот же день вынесено постановление о признании потерпевшим Петросова В.Р., составлен протокол допроса потерпевшего (том 1 л.д.21-22, 23-24).
06 сентября 2012 года назначена судебно-медицинская экспертиза в отношении Петросова В.Р., заключение составлено в этот же день (том 1 л.д.28, 30).
21 сентября 2012 года проведен допрос свидетеля (том 1 л.д.32-33).
21 сентября 2012 года дознаватель направила в адрес начальника УУП и ПНД отдела МВД России по г. Октябрьскому отдельное поручение о производстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по установлению места нахождения Быкова А.Г. (том 1 л.д.34).
24 сентября 2012 года дознавателем вынесено постановление о приостановлении предварительного дознания в связи с отсутствием возможности участия подозреваемого в уголовном деле (п.3 или 4 части 1 ст. 208 УПК РФ) (том 1 л.д.36).
08 октября 2012 года заместитель прокурора г. Октябрьский Республики Башкортостан отменил постановление о приостановлении дознания от 24 сентября 2012 года и возобновил дознание (том 1 л.д.38-39).
05 декабря 2012 года дознаватель принял уголовное дело к своему производству (том 1 л.д.41).
06 декабря 2012 года допрошен подозреваемый Быков А.Г., ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (том 1 л.д.45-47, 48).
10 декабря допрошен свидетель (том 1 л.д.54-55).
12 декабря 2012 года потерпевший и обвиняемый ознакомлены с материалами уголовного дела (том 1 л.д.85-86, 87-89).
14 декабря 2012 года прокурор г. Октябрьский Республики Башкортостан утвердил обвинительный акт по обвинению Быкова А.Г. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 116, ч.1 ст. 119 УК РФ (том 1 л.д.76-84).
24 декабря 2012 года уголовное дело направлено мировому судье судебного участка N5 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан для рассмотрения по существу (том 1 л.д.90).
Продолжительность досудебного производства по делу подлежит исчислению с момента вынесения дознавателем постановления о признании Петросова В.Р. потерпевшим 29 августа 2012 года до дня направления прокурором обвинительного заключения в суд и составляет 3 месяца 26 дней.
В ходе следствия органами дознания проводились различные оперативно-следственные действия: составлен протокол осмотра места происшествия; допрошены потерпевший, свидетели; проведены оперативно-розыскные мероприятия по установлению места нахождения Быкова А.Г. Кроме того, назначались судебно-медицинские экспертизы потерпевшего. Фактов чрезмерного затягивания органами дознания досудебного производства по данному уголовному делу и нарушения принципа разумности сроков осуществления уголовного судопроизводства не установлено.
Количество проведенных действий, их периодичность свидетельствуют о достаточности и эффективности действий органа дознания, способствовавших своевременному осуществлению уголовного преследования. Соответствующие действия осуществлялись еженедельно, периоды неактивности были непродолжительными.
11 января 2013 года уголовное дело поступило на судебный участок N5 по г. Октябрьскому (том 1 л.д.90).
17 января 2013 года мировой судья вынес постановление о назначении судебного заседания по уголовному делу на 31 января 2013 года в 14.30 часов без проведения предварительного слушания (том 1 л.д.92).
31 января 2013 года судебное заседание отложено на 13 февраля 2013 года, ввиду неявки всех участников процесса (том 1 л.д.105).
13 февраля 2013 года судебное заседание отложено на 05 марта 2013 года из-за неявки подсудимого Быкова А.Г., свидетелей. Судом объявлен привод неявившимся лицам (том 1 л.д.113, 114, 115).
05 марта 2013 года судебное заседание отложено на 04 апреля 2013 года на 14.30 часов, в связи с неэтапированием потерпевшего Петросова В.Р.(том 1 л.д.126).
04 апреля 2013 года судебное заседание отложено на 15 мая 2013 года по ходатайству адвоката подсудимого, ввиду его отъезда (том 1 л.д.137).
06 мая 2013 года и.о. председателя Октябрьского городского суда Республики Башкортостан вынес постановление о передачи уголовного дела на рассмотрение мировому судье судебного участка N1 по причине прекращения полномочий мирового судьи судебного участка N5 (том 1 л.д.144-149).
13 мая 2013 года и.о. председателя Октябрьского городского суда Республики Башкортостан вынес постановление о передачи уголовного дела на рассмотрение мировому судье судебного участка N2 из-за нахождения мирового судьи судебного участка N1 по г. Октябрьскому в отпуске (том 1 л.д.150).
15 мая 2013 года судебное заседание отложено на 06 июня 2013 года на 14.00 часов по ходатайству адвоката подсудимого о допросе свидетеля. Судом объявлен привод неявившемуся свидетелю (том 1 л.д.153-154, 160).
06 июня 2013 года судебное заседание отложено на 26 июня 2013 года на 14.00 часов, в связи с неявкой свидетелей, объявлен привод (том 1 л.д.162, 163).
26 июня, 12 августа, 2 сентября 2013 года судебное заседание отложено из-за неэтапирования потерпевшего Петросова В.Р., неявкой свидетелей. Судом объявлены приводы, которые не были исполнены, направлено требование об этапировании потерпевшего (том 1 л.д.174, 176, 177, 183, 185, 187, 195, 197).
18 сентября 2013 года судебное заседание отложено на 02 октября 2013 года на 15.00 часов по ходатайству адвоката подсудимого, в связи с его занятостью в других процессах, неявкой свидетелей, приводы не исполнены. Судом объявлены приводы, направлено требование об этапировании потерпевшего (том 1 л.д.205, 206, 207. 208, 209).
02 и 23 октября, 12 ноября 2013 года судебное заседание отложено из-за неявки свидетелей, судом в очередной раз объявлены приводы, направлено требование об этапировании потерпевшего (том 1 л.д.222, 224, 230, 243-244, том 2 л.д.4, 20, 26).
05 декабря 2013 года судебное заседание отложено на 24 декабря 2013 года из-за неявки представителя подсудимого, свидетелей, объявлен привод (том 2 л.д.45, 47).
24 декабря 2013 года начато рассмотрение дела по существу. Судебное заседание отложено на 22 января 2014 года, ввиду позднего времени (том 2 л.д.68-69).
22 января, 3 и 19 февраля, 13 марта 2014 года судебные заседания откладывались из-за неявки свидетелей. Судом вынесены постановления об этапировании одного из свидетелей, потерпевшего Петросова В.Р., постановление о приводе свидетелей (том 2 л.д.94-95, 98, 100, 103, 146-147, 148, 151, 161-162, 164,166, 170, 171,173).
17 и 28 марта 2014 года судебное заседание проведено, дело слушанием отложено, государственному обвинителю предоставлено время для подготовки к судебным прениям (том 2 л.д.176-177, 182).
02 апреля 2014 года судебное заседание проведено, дело слушанием отложено на 03 апреля 2014 года, в связи с окончанием рабочего времени и предоставлении времени подсудимому для подготовки к последнему слову (том 2 л.д.187-188).
03 апреля 2014 года дело рассмотрено по существу, вынесен приговор и вручен участникам процесса (том 2 л.д.193, 194-201).
14 апреля 2014 года поступило апелляционное представление прокурора на приговор мирового судьи от 03 апреля 2014 года, которое было возвращено для пересоставления (том 2 л.д.206, 207).
23 апреля 2014 года поступили апелляционные жалобы представителя подсудимого Батищевой В.В., адвоката подсудимого Дмитриева Ю.П., а 14 мая апелляционное представление прокурора, которые были направлены другим участникам процесса для ознакомления и принесения своих возражений в срок до 15 мая 2014 года и до 05 июня 2014 года (том 2 л.д.210-216, 223-225).
18 июня 2014 года мировой судья повторно направил лицам, не получившим корреспонденцию, а именно апелляционные жалобы и апелляционное представление для ознакомления и принесения своих возражений в срок до 09 июля 2014 года (том 2 л.д.236).
26 июня 2014 года поступили возражения Петросова В.Р. на апелляционные жалобы представителя и адвоката Быкова А.Г. (том 2 л.д.241-242).
16 июня, 11 июля, 01 сентября, 09 октября 2014 года мировой судья выносил постановления об этапировании потерпевшего Петросова В.Р. для ознакомления его с материалами уголовного дела (том 2 л.д.239, 248, том 3 л.д.20, 26).
21 октября 2014 года Петросов В.Р. ознакомился с материалами уголовного дела (том 3 л.д.31).
21 октября 2014 года мировой судья направил уголовное дело в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан для рассмотрения апелляционного представления прокурора и апелляционных жалоб адвоката и представителя обвиняемого на приговор мирового судьи от 03 апреля 2014 года (том 3 л.д.34-35).
Первая стадия судебного рассмотрения уголовного дела длилась с 11 января 2013 года по 21 октября 2014 года, т.е. 9 месяцев 10 дней. Суд не может признать обоснованным задержку в рассмотрении дела в указанный период, поскольку мировой судья не предпринимал должных мер по извещению лиц, участвующих в деле и к этапированию потерпевшего, который на момент рассмотрения уголовного дела находился в местах лишения свободы. Данное обстоятельство привело к последующим отложениям рассмотрения дела. Так, 31 января 2013 года на судебное заседание не явились все участники судебного заседания, 13 февраля 2013 года не явился подсудимый и свидетели. 05 марта, 26 июня, 12 августа, 2 сентября 2013 года не этапирован потерпевший и свидетели. Направление дела в апелляционную инстанцию не отвечает требованиям разумного срока. Так, с момента оглашения приговора 03 апреля 2014 года и до направления уголовного дела на апелляционное рассмотрение 21 октября 2014 года прошло 6 месяцев 18 дней. Впоследствии уголовное дело было снято с апелляционного рассмотрения, ввиду нарушения мировым судьей требования уголовно-процессуального законодательства при назначении уголовного дела на апелляционное рассмотрение.
23 октября 2014 года уголовное дело поступило в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан (том 3 л.д.34).
27 октября 2014 года судья Октябрьского городского суда Республики Башкортостан вынес постановление о снятии уголовного дела с апелляционного рассмотрения и возвращении в суд первой инстанции для устранения нарушений (том 3 л.д.36-37).
В этот же день Октябрьский городской суд Республики Башкортостан направил уголовное дело мировому судье судебного участка N5 по г. Октябрьский Республики Башкортостан (том 3 л.д.38).
Таким образом, по причине не разрешения мировым судьей ходатайства потерпевшего об ознакомлении с протоколом судебного заседания было затянуто рассмотрение уголовного дела в апелляционном порядке, несмотря на то, что подготовка дела к апелляционному рассмотрению длилась больше полугода.
29 октября 2014 года уголовное дело возвращено мировому судье (том 3 л.д.38).
29 октября 2014 года мировым судьей вынесено постановление об этапировании Петросова В.Р. на 12 ноября 2014 года для ознакомления с материалами уголовного дела (том 3 л.д.43).
05 ноября 2014 года председатель Октябрьского городского суда вынес постановление о возложении обязанностей мирового судьи судебного участка N5 судебного района по г. Октябрьский с 5 ноября 2014 года по 28 ноября 2014 года на мирового судью судебного участка N3 судебного района г. Октябрьский (том 3 л.д.48).
12 ноября 2014 года и.о. мирового судьи судебного района N5 - мировой судья судебного участка N3 судебного района город Октябрьский Республики Башкортостан вынес постановление об этапировании Петросова В.Р. на 17 ноября 2014 года для ознакомления с материалами уголовного дела и протоколами судебных заседаний (том 3 л.д.51).
13 ноября 2014 года начальник ИВС сообщил, что постановление мирового судьи об этапировании Петросова на 12 ноября 2014 года не представилось возможным исполнить в связи с превышением лимита мест в ИВС Отдела МВД России по г. Туймазы и Туймазинскому району и ИВС Отделения МВД России по Шаранскому району (том 3 л.д.53).
17 ноября 2014 года Петросов В.Р. ознакомился с протоколами судебных заседаний и материалами уголовного дела в полном объеме (том 3 л.д.57, 59).
10 декабря 2014 года мировой судья направил уголовное дело в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан для рассмотрения апелляционного представления прокурора и апелляционных жалоб адвоката и представителя обвиняемого на приговор мирового судьи от 03 апреля 2014 года (том 3 л.д.60-62).
15 декабря 2014 года уголовное дело поступило в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан (том 3 л.д.60).
16 декабря 2014 года судья Октябрьского городского суда Республики Башкортостан вынес постановление о назначении судебного заседания суда апелляционной инстанции на 25 декабря 2014 года в 09.00 часов (том 3 л.д.63).
25 декабря 2014 года судебное заседание отложено на 13 января 2015 года, в связи с неявкой адвоката подсудимого Д.Ю.П. (том 3 л.д.67).
13 января 2015 года вынесено апелляционное постановление, которым приговор мирового судьи судебного участка N5 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от 03 апреля 2014 года в отношении Быкова А.Г. отменен, уголовное дело направлено на новое рассмотрение со стадии судебного разбирательства (том 3 л.д.76-78).
16 января 2015 года уголовное дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N5 (том 3 л.д.84).
Причиной отмены приговора мирового судьи от 03 апреля 2014 года послужило нарушение требований уголовно-процессуального закона, не устранимые в суде апелляционной инстанции, а именно Петросов В.Р. как потерпевший перед допросом не предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 306-307 УК РФ, т.е. нарушены требования ст. 277 УПК РФ, отсутствует подписка свидетеля Быковой В.Г. в нарушение ст. 278 ч.2 УК РФ. Кроме того, в описательно-мотивировочной части приговора мировым судьей не указано, что дело по обвинению подсудимого в совершении преступления по ч. 1 ст. 119 УК РФ прекращено отдельным постановлением, не дана оценка заявлению потерпевшего об отказе от обвинения по ч. 1 ст. 116 УК РФ в отношении Быкова А.Г., в нарушение ст. 122 УПК РФ.
Таким образом, данная стадия судебного рассмотрения уголовного дела длилась с 15 декабря 2014 года по 16 января 2015 года, т.е. 1 месяц 1 день.
21 января 2015 года и.о. председателя Октябрьского городского суда Республики Башкортостан вынес постановление об изменении территориальной подсудности уголовного дела в отношении Быкова А.Г. Уголовное дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N3 по г. Октябрьскому (том 3 л.д.85).
28 января 2015 года уголовное дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N3 (том 3 л.д.89).
12 февраля 2015 года уголовное дело поступило на судебный участок N3 судебного района город Октябрьский Республики Башкортостан (том 3 л.д.89).
В этот же день мировой судья судебного участка N3 судебного района город Октябрьский Республики Башкортостан назначил судебное заседание на 26 февраля 2015 года (том 3 л.д.90).
26 февраля 2015 года мировым судьей вынесено постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Быкова А.Г. в части обвинения его по ч. 1 ст. 119 УК РФ, в связи с отказом государственного обвинителя от данной части обвинения; о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Быкова А.Г. по ч. 1 ст. 116 УК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности в данной части обвинения (том 3 л.д.111-112).
11 марта 2015 года в суд поступили апелляционная жалоба адвоката Д.Ю.П., апелляционное представление прокурора г. Октябрьский Республики Башкортостан, апелляционная жалоба представителя Быкова А.Г. - Батищевой В.В. (том 3 л.д.126, 133-134, 139).
14 марта 2015 года на судебный участок поступило ходатайство Петросова В.Р. об ознакомлении его с материалами уголовного дела (том 3 л.д.147).
19 марта 2015 года мировой судья направил апелляционные жалобы и апелляционное представление лицам, участвующим в деле для ознакомления и принесения своих возражений в срок по 02 апреля 2015 года (том 3 л.д.141).
02 апреля 2015 года председатель Октябрьского городского суда Республики Башкортостан вынес постановление о возложении исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка N3 судебного района город Октябрьский Республики Башкортостан с 13 апреля по 12 мая 2015 года на мирового судью судебного участка N5 судебного района город Октябрьский Республики Башкортостан, в связи с отпуском (том 3 л.д.150).
09 апреля 2015 года мировой судья вынес постановление об этапировании Петросова В.Р. на 24 апреля 2015 года для ознакомления с материалами уголовного дела, указанное постановление направлено в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН РФ по Республике Башкортостан (том 3 л.д.149).
22 апреля 2015 года поступила жалоба Петросова В.Р. на бездействие мирового судьи при рассмотрении уголовного дела (том 3 л.д.151).
27 апреля 2015 года мировой судья возвратил апелляционную жалобу Петросова В.Р. на постановление о прекращении уголовного дела от 26 февраля 2015 года для пересоставления (том 3 л.д.156).
29 апреля 2015 года на судебный участок N3 поступило сообщение начальника ОСУ ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан о том, что Петросов В.Р. убыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан (том 3 л.д.161).
29 апреля 2015 года мировой судья вынес постановление об этапировании Петросова В.Р. из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан для ознакомления с материалами уголовного дела на 20 мая 2015 года (том 3 л.д.162).
14 мая 2015 года на судебный участок N3 поступило сообщение начальника ОСУ ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан о том, что Петросов В.Р. в ФКУ СИЗО-5 не содержится (том 3 л.д.171).
20 мая 2015 года начальник ОСУ ФКУ СИЗО-5 направил сообщение мировому судье о том, что Петросов В.Р. прибыл в ФКУ СИЗО-5 России по Республики Башкортостан 20 мая 2015 года (том 3 л.д.188).
22 мая 2015 года мировой судья вынес постановление об этапировании Петросова В.Р. из ФКУ СИЗО-5 России по Республики Башкортостан для ознакомления с материалами уголовного дела на 03 июня 2015 года (том 3 л.д.173).
03 июня 2015 года мировому судье поступил акт ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан об отказе Петросова В.Р. от этапирования в суд для ознакомления с материалами уголовного дела. Также в этот же день поступило заявление Петросова В.Р. об отложении его ознакомления с материалами уголовного дела в связи с состоянием здоровья (том 3 л.д.179, 180).
03 июня 2015 года мировой судья вынес постановление об этапировании Петросова В.Р. из ФКУ СИЗО - 5 ГУФСИН России по Республике Башкортостан для ознакомления с материалами уголовного дела на 10 июля 2015 года (том 3 л.д.181).
15 июня 2015 года мировой судья вынес постановление о возвращении апелляционной жалобы Петросова В.Р. от 02 марта 2015 года на постановление мирового судьи от 26 февраля 2015 года о прекращении уголовного дела (том 3 л.д.189).
10 июля 2015 года Петросов В.Р. ознакомился с материалами уголовного дела (том 3 л.д.195).
13 июля 2015 года поступила апелляционная жалоба Петросова В.Р. на постановление мирового судьи от 26 февраля 2015 года о прекращении уголовного дела (том 3 л.д.198-199).
15 июля 2015 года мировой судья возвратил апелляционную жалобу Петросову А.Г. (том 3 л.д.209).
21 июля 2015 года мировой судья направил уголовное дело на апелляционное рассмотрение в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан (том 3 л.д.201).
Четвертая стадия судебного рассмотрения уголовного дела длилась с 12 февраля 2015 года по 21 июля 2015 года, т. е. 5 месяцев 9 дней. Действия мирового судьи в этот период по назначению и рассмотрению дела были своевременными, дело рассмотрено на первом судебном заседании - 26 февраля 2015 года. Однако подготовка дела по направлению в апелляционную инстанцию заняла 4 месяца 23 дня, при этом по причинам организационного характера два раза (29 апреля, 20 мая 2015 года) было отложено этапирование потерпевшего в суд для ознакомлениями с материалами дела. Только 10 июля 2015 года мировой судья выполнил требования уголовно - процессуального законодательства об ознакомлении потерпевшего с материалами дела, т.е. через 3 месяца 27 дней после поступления заявления потерпевшего об ознакомлении его с делом. Вышеуказанные обстоятельства привели к неоправданной задержке направления уголовного дела на апелляционное рассмотрение и нарушению прав административного истца на своевременное рассмотрение уголовного дела.
22 июля 2015 года уголовное дело поступило в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан (том 3 л.д.201).
27 июля 2015 года судебное заседание назначено на 31 июля 2015 года (том 3 л.д.202).
31 июля 2015 года судебное заседание отложено на 17 августа 2015 года на 10.00 часов, в связи с необходимостью вручения Быкову копии постановления о назначении судебного заседания (том 3 л.д.208-209).
17 августа 2015 года судебное заседание отложено на 14 сентября 2015 года, в связи с необходимостью вручения Быкову копии постановления о назначении судебного заседания (том 3 л.д.212-213).
14 сентября 2015 года апелляционным постановлением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан постановление о прекращении уголовного дела в отношении Быкова А.Г. в части по ч. 1 ст. 116 УК РФ отменено, дело направлено другому мировому судье судебного участка судебного района г. Октябрьский на новое рассмотрение (том 3 л.д.227-228).
22 сентября 2015 года судья Октябрьского городского суда Республики Башкортостан изменил территориальную подсудность уголовного дела в отношении Быкова А.Г., передав на рассмотрение мировому судье судебного участка N1 судебного района г. Октябрьский Республики Башкортостан (том 3 л.д.235-236).
Причиной отмены постановления мирового судьи судебного участка N3 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от 26 февраля 2015 года послужило нарушение требований уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а именно мировой судья вместо приговора вынес постановление, что является грубым нарушением ч.8 ст. 302 УПК РФ.
Пятая стадия судебного рассмотрения уголовного дела длилась с 22 июля 2015 года по 25 ноября 2015 года, т.е. 4 месяца 3 дня. Действия суда апелляционной инстанции в этот период по назначению и проведению судебных заседаний были своевременными. Однако период с 22 сентября 2015 года, когда районный суд рассмотрел вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела и по 25 ноября 2015 года, когда уголовное дело было направлено мировому судье (всего 2 месяца 3 дня), свидетельствует о неэффективности работы суда в указанный период времени.
03 декабря 2015 года уголовное дело поступило мировому судье судебного участка N1 судебного района г. Октябрьский Республики Башкортостан (том 3 л.д.237).
14 декабря 2015 года мировой судья судебного участка N1 по г. назначил судебное заседание на 25 декабря 2015 года (том 3 л.д.238).
25 декабря 2015 года судебное заседание отложено на 20 января 2016 года на 14.00 часов, в связи с тем, что подсудимый не получил постановления о назначении судебного заседания (том 3 л.д.244).
20 января 2016 года судебное заседание отложено на 08 февраля 2016 года на 14.10 часов, в связи с неявкой потерпевшего Петросова В.Р., вынесено постановление о приводе потерпевшего (том 3 л.д.249, том 4 л.д.1).
08 февраля 2016 года судебное заседание отложено на 24 февраля 2016 года на 14.10 часов, в связи с тем, что потерпевший Петросов В.Р. находится в г. Бугульма под арестом в СИ-3и в связи с необходимостью проведения судебного заседания посредством видеоконференцсвязи (том 4 л.д.7).
24 февраля 2016 года судебное заседание отложено на 16 марта 2016 года на 11.00 часов, в связи с тем, что потерпевший Петросов В.Р. находится в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Татарстан под арестом и в связи с необходимостью проведения судебного заседания посредством видеоконференцсвязи, также в вязи с необходимостью вынесения постановлений о приводе свидетелей (том 4 л.д.10, 14).
16 марта 2016 года судебное заседание отложено на 23 марта 2016 года на 11.00 часов, в связи с тем, что потерпевший Петросов В.Р. находится в ИВС г. Бавлы Бавлинского района и не может присутствовать в судебном заседании по системе видеоконференцсвязи (том 4 л.д.20).
23 марта 2016 года судебное заседание отложено на 12 апреля 2016 года в 11.00 часов, в связи с необходимостью подвергнуть приводу свидетелей (том 4 л.д.38-40, 41, 49).
12 апреля 2016 года судебное заседание отложено на 21 апреля 2016 года в 14.00 часов, в связи с тем, что подсудимый Быков А.Г. находится на лечении. А также в связи с необходимостью подвергнуть приводу не явившихся свидетелей (том 4 л.д.50, 55, 56).
21 апреля 2016 года судебное заседание отложено на 12 мая 2016 года в 11.30 часов, в связи с техническими неполадками видеоконференцсвязи (том 4 л.д.81).
12 мая 2016 года судебное заседание отложено на 16 мая 2016 года на 11.30 часов, в связи с тем, что председатель Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан не успел дал разрешение на проведение видеоконференцсвязи (том 4 л.д.105).
16 мая 2016 года проведено судебное заседание, мировой судья удалился в совещательную комнату. Участникам процесса сообщено, что судебный акт будет провозглашен 17 мая 2016 года в 15.00 часов (том 4 л.д.119-123).
17 мая 2016 года приговором мирового судьи судебного участка N1 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан Быков А.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ (том 4 л.д.125-133).
Также 17 мая 2016 года мировым судьей судебного участка N1 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении Быкова А.Г. по ч.1 ст. 119 УК РФ по основанию п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения (том 4 л.д.134-135).
23 мая 2016 года адвокат подсудимого Д.Ю.П.. подал апелляционную жалобу на приговор мирового судьи; представитель подсудимого Б.В.В.. подала апелляционную жалобу на приговор мирового судьи (том 4 л.д.144, 145).
23 мая 2016 года мировой судья направил апелляционные жалобы в адрес лиц, участвующих в деле для ознакомления и принесения своих возражений (том 4 л.д.148).
27 мая 2016 года поступило апелляционное представление прокурора на приговор мирового судьи (том 4 л.д.146-147).
21 июня 2016 года поступила апелляционная жалоба Петросова В.Р. на приговор и постановление мирового судьи (том 4 л.д.169).
07 июля 2016 года поступили дополнения Петросова В.Р. к апелляционной жалобе (том 4 л.д.182).
03 августа 2016 года мировым судьей рассмотрены замечания Петросова В.Р. на протокол судебного заседания (том 4 л.д.190, 192).
05 августа 2016 года мировой судья направил апелляционные жалобы в адрес лиц, участвующих в деле для ознакомления и принесения своих возражений (том 4 л.д.184).
24 августа 2016 года мировой судья направил уголовное дело на апелляционное рассмотрение в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан (том 4 л.д.206).
Таким образом, шестая стадия судебного рассмотрения уголовного дела длилась с 03 декабря 2015 года по 24 августа 2016 года, т.е. 8 месяцев 21 день. Мировым судьей вновь не принимались меры к обеспечению судопроизводства в разумный срок, имело место систематическое отложение рассмотрения дела, в том числе на необоснованно длительные сроки по причинам организационного характера. Так, всего судом в указанный период рассмотрения дела было проведено 11 заседаний, из которых 1 раз судебное заседание отложено, в связи с тем, что подсудимый не получил постановления о назначении судебного заседания, 1 раз в связи с неэтапированием потерпевшего, 5 раз по причине невозможности установить видеоконференцсвязь с потерпевшим, 1 раз по причине болезни подсудимого и 1 раз по причине не явки свидетелей. Данные обстоятельства способствовало не своевременному осуществлению уголовного преследования и рассмотрения уголовного дела, а затягиванию судебного процесса. Направление дела в апелляционную инстанцию в указанный период также не отвечает требованиям разумного срока, с момента оглашения приговора 17 мая 2016 года по день когда уголовное дело было направлено на апелляционное рассмотрение в вышестоящую инстанцию 24 августа 2016 года прошло 3 месяца 7 дней. Учитывая, что лиц участвующих в деле не превышает 5 человек данный срок направления дела на апелляционное рассмотрение является не разумным.
26 августа 2016 года уголовное дело поступило в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан (том 4 л.д.206).
30 августа 2016 года судья Октябрьского городского суда Республики Башкортостан вынес постановление о назначении суда апелляционной инстанции на 09 сентября 2016 года в 15.30 часов (том 4 л.д.218).
09 сентября 2016 года судебное заседание отложено на 28 сентября 2016 года в 09.00 часов, в связи с неявкой осужденного Быкова А.Г., его защитников (том 4 л.д.221).
28 сентября 2016 года судебное заседание отложено на 18 октября 2016 года в 14.00 часов, в связи с отсутствием извещений подсудимого и потерпевшего (том 4 л.д.222).
18 октября 2016 года апелляционное производство приостановлено до розыска подсудимого Быкова А.Г. (том 4 л.д.228,229).
31 октября 2016 года ОМВД России по г. Октябрьскому сообщил о том, что Быков А.Г. задержан и помещен в межрайонный ИВС г. Туймазы (том 4 л.д.238).31 октября 2016 года
09 ноября 2016 года судья Октябрьского городского суда вынес постановление о возобновлении производства по уголовному делу в отношении Быкова А.Г. и назначении судебного заседания на 18 ноября 2016 года в 10.00 часов (том 4 л.д.241).
18 ноября 2016 года судебное заседание отложено на 23 ноября 2016 года в 14.00 часов в связи с неэтапированием Быкова А.Г. (том 4 л.д.245).
23 ноября 2016 года судебное заседание отложено на 05 декабря 2016 года в 16.30 часов в связи с тем, что потерпевшему Петросову В.Р. постановление о назначении судебного заседания вручено менее чем за 7 суток до начала судебного разбирательства (том 5 л.д.4-5).
05 декабря 2016 года судебное заседание отложено на 14 декабря 2016 года в 16.30 часов в связи с неявкой участников процесса на судебное заседание (том 5 л.д.37).
14 декабря 2016 года судебное заседание отложено на 15 декабря 2016 года в 16.00 часов в связи с ходатайством адвоката подсудимого Д.Ю.П.. об отложении дела слушанием, в связи с тем, что он занят на другом судебном процессе (том 5 л.д.22, 38).
15 декабря 2016 года судебное заседание проведено, дело слушанием отложено на 16 декабря 2016 года в 16.00 часов в связи с предоставлением времени Быкову А.Г. для подготовки к последнему слову (том 5 л.д.55-56).
16 декабря 2016 года апелляционным постановлением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан приговор мирового судьи судебного участка N1 по г. Октябрьский Республики Башкортостан от 17 мая 2016 года отменен, уголовное дело в отношении Быкова А.Г. по ч.1 ст. 116 УК РФ прекращено, за отсутствием в его действиях состава преступления, на основании ст. 10 УК РФ, ст.24 ч.1 п.2, ст. 27 ч.1 п.2 УПК РФ.
Постановление мирового судьи судебного участка N1 по г. Октябрьский Республики Башкортостан от 17 мая 2016 года о прекращении уголовного преследования Быкова А.Г. за совершение преступления, предусмотренного ст. 119 ч. 1 УК РФ оставлено без изменения (том 5 л.д.60-69).
Таким образом, последняя стадия судебного рассмотрения уголовного дела длилась с 26 августа 2016 года по 16 декабря 2016 года, т.е. 3 месяца 21 день. Судебные заседания в данный период также откладывались по причинам организационного характера, в связи с необеспечением явки подсудимого Быкова А.Г., в связи с отсутствием извещений подсудимого и потерпевшего, в связи с неэтапированием подсудимого, в связи с поздним вручением потерпевшему постановления о назначении судебного заседания, в связи с неявкой участников процессе. Также в указанный период судопроизводства уголовное дело приостанавливалось с 18 октября 2016 года по 09 ноября 2016 года (22 дня), в связи с розыском подсудимого Быкова А.Г., следовательно данный период не входит в общий срок судопроизводства. Действия апелляционной инстанции в этот период по назначению и проведению судебных заседаний нельзя назвать своевременными.
Общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу NN..., с момента признания Петросова В.Г. потерпевшим 29 августа 2012 года до вступления приговора и постановления мирового судьи судебного участка N1 по г. Октябрьский Республики Башкортостан от 17 мая 2016 года в законную силу 16 декабря 2016 года составила 4 года 2 месяца 27 дней, с учетом приостановления уголовного дела на 22 дня.
При разрешении вопроса о разумности срока рассмотрения дела суд учитывает, что уголовное дело не отличалось сложностью, рассматривалось преступление небольшой тяжести, не связано с участием в деле большого количества лиц (4 человека по списку обвинительного акта), объем дела 5 томов.
Рассмотрение дела систематически откладывалось по причинам организационного характера: в связи с не явкой подсудимого - 5 раз, в связи с неэтапированием потерпевшего - 6 раз, в связи с неявкой свидетелей и не исполнением приводов - 9 раз, в связи с техническими проблемами установления конференцсвязи - 4 раза, в связи с невручением процессуальных документов - 4 раза, в связи с неявкой участников процесса - 2 раза, по ходатайствам подсудимого и его адвоката - 7 раз (в том числе по причине занятости защитника в других процессах). Кроме того, направление уголовного дела в апелляционную инстанцию также не отвечало требованиям разумного срока судопроизводства.
Кроме того, причиной увеличения срока судебного разбирательства по указанному делу послужило неоднократное рассмотрение дела судебными инстанциями, то есть вынесение приговоров и постановлений, которые впоследствии отменялись вышестоящей инстанцией по причине нарушения судом норм процессуального права. В связи с этим суд считает, что действия мировых судей по г. Октябрьский Республики Башкортостан и Октябрьского городского суда Республики Башкортостан в эти периоды не были достаточными и эффективными, а общая продолжительность судопроизводства по данному делу с учетом названных периодов была чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока, при этом ни за одну из образовавшихся задержек разбирательства дела Петросов В.Р. ответственности не несет.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что приведенные обстоятельства свидетельствуют о недостаточности и неэффективности действий мировых судей по г. Октябрьский Республики Башкортостан и Октябрьского городского суда Республики Башкортостан при рассмотрении уголовного дела по существу, что в результате привело к неоправданной длительности рассмотрения дела и, как следствие этого, нарушению права административного истца на рассмотрение дела в разумный срок.
Учитывая критерии, установленные в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что длительность судопроизводства по уголовному делу NN... является чрезмерной и не отвечает требованию разумности срока на уголовное судопроизводство, что является основанием для присуждения административному истцу компенсации за нарушение его права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Вместе с тем, признавая требования административного истца обоснованными, суд полагает, что сумма компенсации, которую Петросов В.Р. просит присудить является завышенной.
Определяя размер компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, суд учитывает категорию преступления, степень правовой и фактической сложности уголовного дела, продолжительность нарушения прав административного истца и значимость последствий, а также принципы разумности, справедливости и практику Европейского Суда по правам человека и считает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Петросова В.Р. компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 40 000 рублей.
Решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").
Согласно части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 258 - 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Петросова В.Р. удовлетворить частично.
Присудить Петросову В.Р. компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, перечислив указанные денежные средства на счет адрес (ИНН N..., КПП N..., ..., ..., расчетный счет N N..., л/с N...) перечислив для зачисления на лицевой счет Петросова В.Р., дата года рождения.
Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.А.Тазетдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка