Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2019 года №3га-479/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года Дело N 3га-479/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Ханановой А.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Будько ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Будько О.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка.
В обоснование требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N..., общей N....
Кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере N... рублей. Вместе с тем, согласно отчету ИП Тухбатуллина Р.Р. N053Т-19 от 11 февраля 2019 года по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... составляет N... рублей.
Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют рыночной стоимости.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., общей N..., равной рыночной стоимости в размере N... рублей, по состоянию на 01 января 2015 года.
Административный истец Будько О.В., представитель административного истца Будько О.В. - Бикбулатова Ю.В., действующая по доверенности от 24 января 2019 года, представили суду ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пунктов 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Статья 24.18 приведенного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в том случае, если затрагивают права и обязанности этих лиц.
В силу статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Установлено, что Будько О.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N..., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 января 2019 года.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N... поставлен на учет 10 февраля 2011 года, имеет вид разрешенного использования "Для строительства склада с магазином строительных материалов и автомобильной мойкой", категории земель населенных пунктов и площадь N... кв.м.
Кадастровая стоимость участка была определена в ходе работ по государственной кадастровой оценке земель (далее-ГКОЗ) населенных пунктов. По результатам выполненных работ удельный показатель кадастровой стоимости (далее-УПКС) составил N... руб./кв.м., кадастровая стоимость составила N... руб., утверждена постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 20115 года N482, имеет дату определения - 01 января 2015 года, дату внесения - 28 декабря 2015 года.
Далее, исполнителем оценочных работ был произведен перерасчет кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N..., результаты которого переданы в адрес заказчика оценочных работ - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, для внесения изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2015 года N482. В связи с чем в адрес Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан в порядке информационного взаимодействия поступило постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 октября 2018 года N517, которым были утверждены измененные показатели кадастровой стоимости отдельных земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Башкортостан.
В связи с вышеизложенным 27 ноября 2018 года по земельному участку с кадастровым номером N... внесено исправленное значение кадастровой стоимости в размере N... руб., и УПКС в размере N... руб./кв.м., утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 октября 2018 года N517 с датой определения кадастровой стоимости 01 января 2015 года.
По настоящему делу Будько О.В. по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает его права как плательщика земельного налога.
Административным истцом Будько О.В. в обоснование заявленных требований предоставлен отчет ИП Тухбатуллина Р.Р. N053Т-19 от 11 февраля 2019 года, согласно которому по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... составляет N... рублей.
В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов.
С целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2019 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "РОСТ-Консалт".
Согласно заключению эксперта ООО "РОСТ-Консалт" Варисова С.М. N045/04-2019 от 04 апреля 2019 года по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... составляет N... рублей.
Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают его права и обязанности, как плательщика земельного налога.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "РОСТ-Консалт" Варисова С.М. N045/04-2019 от 04 апреля 2019 года по состоянию на 01 января 2015 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Будько ФИО10 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный суд Республики Башкортостан 21 февраля 2019 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., равной рыночной стоимости в размере 2 860 000 рублей, по состоянию на 01 января 2015 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка