Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2019 года №3га-474/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2019 года Дело N 3га-474/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Ханановой А.Т.,
при участии административного истца Домрачевой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е., представителя административных ответчиков Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Муслимова И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Домрачевой ФИО16, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева ФИО18, Домрачева ФИО19, Домрачева ФИО17 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Финансовому управлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Домрачева С.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е., Домрачев В.Е., Домрачев И.Е. обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В обоснование своих требований административные истцы указали, что решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2016 года Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязана заключить с ними договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., с установлением платы в размере 3% от кадастровой стоимости, указанной в кадастровом паспорте земельного участка, равной ... руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 мая 2017 года вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.
Однако более года вышеуказанное решение суда не исполняется. В связи с неисполнением должником требований в добровольном порядке, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. В дальнейшем должник в связи с неисполнением решения суда оштрафован на 30 000 руб.
Данный земельный участок вместе с домом истцы планировали продать с целью улучшения жилищных условий, а также для того чтобы уменьшить расходы семейного бюджета. Неоднократно размещались объявления о продаже дома с земельным участком, однако покупатели, узнав о проблеме с земельным участком, отказывались от его приобретения.
На основании изложенного административные истцы просят суд обязать ответчиков в целях устранения допущенных нарушений компенсировать причиненный вред вследствие неисполнения решения суда в разумный срок: Домрачевой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е. - 100 000 руб., Домрачеву В.Е. - 50 000 руб., Домрачеву И.Е. - 50 000 руб.
Определением судьи Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 30 января 2019 года вышеуказанное административное исковое заявление принято к производству Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан.
Определением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 01 февраля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Домрачевой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е., Домрачева В.Е., Домрачева И.Е. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, передано на рассмотрение по подсудности в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Определениями Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 февраля 2019 года, от 05 марта 2019 года вышеуказанное административное дело принято к своему производству; в связи с характером спорного правоотношения, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и из состава административных ответчиков исключено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В ходе рассмотрения дела по существу административными истцами требования были уточнены и дополнены, в связи с длительным неисполнением судебного постановления административные истцы просят суд: признать действие Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по исполнению судебного акта в разумный срок незаконным; присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в пользу Домрачевой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е. - 100 000 руб., Домрачеву В.Е. - 50 000 руб., Домрачеву И.Е. - 50 000 руб.; взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за счет средств бюджета муниципального образования г.Уфы в пользу Домрачевой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е., Домрачева В.Е., Домрачева И.Е. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по исковому заявлению Домрачевой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е., Домрачева В.Е., Домрачева И.Е. об оспаривании решения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в размере 200 000 руб.
В судебном заседании административный истец Домрачева С.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е., заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Муслимов И.Н., действующий по доверенностям от 14 июня 2018 года, 17 октября 2018 года, представил отзывы на административное исковое заявление Домрачевой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е., Домрачева В.Е., Домрачева И.Е., в которых просит суд отказать в удовлетворении требований административных истцов по следующим основаниям.
28 декабря 2017 года истец Домрачева С.С. обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по поводу исполнения решения Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2016 года, вступившего в законную силу 31 мая 2017 года.
16 января 2018 года Управление сообщило истцам о продлении срока работы с обращением в связи с необходимостью сбора дополнительных документов.
27 июня 2018 года во исполнение вышеуказанного решения суда от 23 мая 2016 года Управлением подготовлен проект договора о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка с кадастровым номером ..., о чем административным истцам было направлено соответствующее уведомление.
Несмотря на то, что требования исполнительного документа фактически исполнены, истцы уклоняются от подписания проекта договора.
18 октября 2018 года в адрес истцов повторно направлено уведомление о готовности проекта договора о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату, которое также оставлено административными истцами без внимания.
По мнению представителя административных ответчиков, истцами допущено злоупотребление правом, поскольку в рамках исполнительного производства в связи с неисполнением решения суда, на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан налагаются штрафные санкции.
Учитывая вышеизложенное представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит суд отказать в удовлетворении требования административных истцов в полном объёме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы рассматриваемого административного дела, гражданского дела N2-2381/2016, материалы исполнительного производства N..., суд приходит к следующему.
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 года в г.Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N68-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19 декабря 2016 года N450-ФЗ) "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее по тексту - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно частям 1, 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Частью 2 статьи 1 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В силу части 1 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно разъяснениям пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", решение суда по требованиям, заявленным в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, главой 24 АПК РФ, о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего обращается к исполнению судом в соответствии с частями 8 и 9 статьи 227 КАС РФ или частью 7 статьи 201 АПК РФ, что не исключает возможности его принудительного исполнения на основании выданного судом исполнительного листа, если решением суда на административного ответчика (орган, должностное лицо) возложена обязанность по совершению (воздержанию от совершения) определенных действий.
Пунктом 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).
Судом установлено, и следует из материалов гражданского дела N2-2381/2016), что решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2016 года Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязана заключить с Домрачевой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е., Домрачевым В.Е., Домрачевым И.Е. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., с установлением платы в размере 3% от кадастровой стоимости, указанной в кадастровом паспорте земельного участка, равной 27 118,36 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 мая 2017 года вышеуказанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики - без удовлетворения.
20 февраля 2018 года Калининским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан Домрачевой С.С. выдан исполнительный лист серии N....
22 мая 2018 года исполнительный лист серии N... от 20 февраля 2018 года поступил в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан на исполнение.
24 мая 2018 года судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан Шариповой Г.Ф. возбуждено исполнительное производство N....
Должнику Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан дан срок для добровольного исполнения - 5 дней, постановление о возбужденном исполнительном производстве получено представителем должника 25 мая 2018 года.
08 июня 2018 года в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом - исполнителем Шариповой Г.Ф. вынесено постановление о взыскании с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
11 сентября 2018 года главе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан судебным приставом - исполнителем Фарахутдиновой А.Р. направлено требование о предоставлении информации и документов, вынесены постановление о назначении нового срока исполнения и предупреждение о привлечении к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу судебного постановления.
08 октября 2018 года начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан Магадеевым Г.Б. Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан в связи с неисполнением требования, содержащегося в исполнительном документе, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Вместе с тем, постановлением дознавателя МО по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан Галиевой Л.М. от 22 ноября 2018 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении должника на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, поскольку Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимаются меры по исполнению решения Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2016 года.
Судом установлено, что исполнительный лист серии ФС N024887804 от 20 февраля 2018 года, выданный Калининским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан, представлен Домрачевой С.С. на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан только 22 мая 2018 года, исполнительное производство возбуждено 24 мая 2018 года.
Также установлено, что решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2016 года, вступившее в законную силу 31 мая 2017 года, до настоящего времени не исполнено.
Таким образом, период неисполнения судебного постановления с 22 мая 2018 года по дату обращения административных истцов в суд - 30 января 2019 года составляет 8 месяцев 8 дней, а по день рассмотрения настоящего дела составляет 10 месяцев 7 дней, и не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 27 июня 2018 года в целях исполнения решения Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2016 года, вступившего в законную силу 31 мая 2017 года, и на основании обращения Домрачевой С.С., Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан подготовлен проект договора о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка с кадастровым номером .... В адрес истцов направлено уведомление NД-18931 о явке в Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления (г. Уфа, пр. Октября, 56/3, "Единое окно" N13 с 09.00-16.00, обед 13.00-14.00) (оборот л.д.170).
18 октября 2018 года в связи с неявкой и неполучением договора в адрес административных истцов Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан повторно направлено уведомление NУЗ-8701 о готовности проекта договора о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату (л.д.177).
21 ноября 2018 года в адрес административных истцов Управлением вновь направлено уведомление NУЗ-11527 с приложением проекта договора о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N... (в 3-х экземплярах) (оборот л.д.173, 174).
Кроме того, как следует из материалов исполнительного производства, уведомлением судебного пристава-исполнителя Фарахутдиновой А.Р. от 07 декабря 2018 года Домрачева С.С. была извещена о явке 18 декабря 2018 года в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан для подписания и получения договора о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N... (л.д.172).
Уведомления Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 июня 2018 года, от 18 октября 2018 года и уведомление судебного пристава-исполнителя Фарахутдиновой А.Р. от 07 декабря 2018 года Домрачевой С.С. были получены, данный факт подтверждён ею в судебном заседании.
Как пояснила в судебном заседании Домрачева С.С., договор о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка до настоящего времени административными истцами не подписан по тем основаниям, что они являются многодетной семьей, а Управление не желает предоставить им рассрочку выкупной цены земельного участка.
Данное обстоятельство подтверждается заявлением Домрачевой С.С. от 24 декабря 2018 года на имя начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Еникеева Р.А. о выдаче ей договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Калининский район, ул.Тбилисская, д.9, и рассмотрении вопроса об оплате установленной цены равными частями в течении 2019 года.
Пунктами 40 и 46 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 разъяснено, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.
Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ, часть 4 статьи 222.4 АПК РФ, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 БК РФ).
Суд приходит к выводу о том, что Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предпринимаются достаточные меры по исполнению решения Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2016 года, однако для исполнения судебного решения необходимо активное участие двух сторон исполнительного производства, в том числе административных истцов, между тем в настоящем административном деле, а также в исполнительном производстве, отсутствует информация о волеизъявлении Домрачевой С.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е., Домрачева В.Е., Домрачева И.Е. заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Калининский район, ул.Тбилисская, д.9, с оплатой стоимости земельного участка в размере 27 118,36 руб. в течение 10 календарных дней с момента подписания настоящего Договора (п.2.2 проекта Договора о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность), что препятствует исполнению решения суда по гражданскому делу N2-2381/2016.
Таким образом, оснований для вывода о неэффективности действий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по исполнению решения Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2016 года, нарушения должником процедурных условий при исполнении судебного акта и как следствие возложения на государство ответственности за длительное неисполнение судебного акта в разумный срок, путем взыскания денежных средств не имеется.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Домрачевой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е., Домрачева В.Е., Домрачева И.Е. о признании действий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по исполнению судебного акта в разумный срок незаконными и присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Требования административных истцов Домрачевой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е., Домрачева В.Е., Домрачева И.Е. в части присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок также не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В силу части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение. Аналогичная норма содержится в части 5 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу (пункт 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, часть 2 статьи 250 КАС РФ, абзац первый части 2 статьи 222.1 АПК РФ). Последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 15 АПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.
Последним судебным актом по делу является апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 мая 2017 года, которым решение Калининского районного суда г.Уфы от 23 мая 2016 года оставлено без изменения.
С требованием о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок административные истцы обратились 29 марта 2019 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока обращения в суд со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд административными истцами не заявлено.
Более того, что касается указанных требований о присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, из текста уточненного и дополненного административного искового заявления следует, что административные истцы в качестве правового обоснования фактически ссылаются на длительность исполнения решения Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2016 года, вступившего в законную силу 31 мая 2017 года. Доводов о нарушении права административных истцов на судопроизводство в разумный срок не приведено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении требований административных истцов Домрачевой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е., Домрачева В.Е., Домрачева И.Е. о признании действий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по исполнению судебного акта в разумный срок незаконными; присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в пользу Домрачевой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е. - 100 000 руб., Домрачеву В.Е. - 50 000 руб., Домрачеву И.Е. - 50 000 руб.; взыскании с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за счет средств бюджета муниципального образования г.Уфы в пользу Домрачевой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е., Домрачева В.Е., Домрачева И.Е. компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по исковому заявлению Домрачевой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева М.Е., Домрачева В.Е., Домрачева И.Е. об оспаривании решения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в размере 200 000 руб. (о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок) отказать.
Руководствуясь статьями 177 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Домрачевой ФИО20, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Прокошева ФИО21, Домрачева ФИО22, Домрачева ФИО23 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Финансовому управлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка