Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 июня 2020 года №3га-458/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2020 года Дело N 3га-458/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В.
при секретаре Александровой К.И.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Загидуллиной Л.М. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по адрес, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу (в редакции заявителя),
УСТАНОВИЛ:
Загидуллина Л.М. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по адрес о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу.
Свои требования Загидуллина Л.М. мотивирует тем, что административный истец дата обратилась в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан, рассмотрев поступившее исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, вынесла определение от дата о возврате искового заявления в связи с неподсудностью Стерлитамакскому городскому суду Республики Башкортостан. Данное определение не направлялось заявителю и было получено ею в здании суда дата. Не согласившись с указанным определением суда от дата, административный истец подала частную жалобу. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата определение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата отменено с возвращением искового заявления в суд для решения вопроса о принятии к производству суда. Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата исковое заявление Загидуллиной Л.М. оставлено без рассмотрения, в связи с неявкой истца в суд по вторичному вызову. Загидуллина Л.М. вновь обратилась в суд с указанным иском и дата заочным решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан исковые требования удовлетворены в полном объеме. В связи с чем, административный истец указывает, что рассмотрение дела длилось более 6 месяцев, что нарушило ее право на судопроизводство в разумный срок.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины.
В судебное заседание Загидуллина Л.М., представитель Министерства финансов Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде РФ не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации Мухутдинова И.И. в судебном заседании дата просила в удовлетворении требований отказать в связи с отсутствием нарушения права истицы на рассмотрение дела в разумный срок по основаниям, изложенным в письменном возражении.
Изучив материалы административного дела N...а-N..., гражданского дела N..., административного дела N...га-N..., суд приходит к следующему.
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена дата в адрес) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно частей 1, 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации).
Как следует из материалов гражданского дела N... N...) административного дела N...а-N..., административного дела N...га-N..., Загидуллина Л.М. дата обратилась в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата исковое заявление Загидуллиной Л.М. к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета возвращено истцу в связи с неподсудностью Стерлитамакскому городскому суду Республики Башкортостан (л.д. 4 дело N... N...).
Определение суда согласно штемпелю на конверте направлено Загидуллиной Л.М. по указанному в заявлении адресу дата, конверт возвращен в суд сотметкой почтового отделения об истечении срока хранения(л. гр. дела 6).
Не согласившись с указанным определением суда от дата, Загидуллина Л.М. подала частную жалобу с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д. 7-9 дело N... (2-N...).
Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата заявление Загидуллиной Л.М. о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворено (л.д. 15-16 дело N... N...).
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата определение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата отменено с возвращением искового заявления в суд для решения вопроса о принятии к производству суда (л.д. 20-23 дело N... (N...).
Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата заявление принято к производству суда, назначена подготовка дела к судебному разбирательству на дата (л.д.24 гр. дела N... N...).Загидуллина Л.М. извещена о времени рассмотрения дела судебной повесткой и посредством СМС-уведомления (л.д.25-27).
дата к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОВМ УМВД России по адрес Республики Башкортостан и назначено судебное заседание на дата, затребована из отдела по адрес и адрес Управления Росреестра по РБ копия дела на объект недвижимости(л.д. гражд.28-29).
Лица, участвующие в деле, в том числе Загидуллина Л.М., извещены о времени рассмотрения дела (л. гр.адрес).
На судебное заседание дата лица, участвующие в деле, не явились, рассмотрение дела отложено на дата, о чем судом направлены уведомления (л. гр. дела 38-42). Уведомление суда получено Загидуллиной Л.М. дата.
Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата исковое заявление Загидуллиной Л.М. оставлено без рассмотрения, в связи с неявкой истца в суд по вторичному вызову (л.д. 50 дело N... (2-249/2020).
дата ФИО1 повторно обратилась в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
дата заочным решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан исковые требования Загидуллиной Л.М. к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворены в полном объеме.
Таким образом, общая продолжительность нахождения заявления с момента обращения дата до момента оставления иска без рассмотрения дата составляет 6 месяцев 28 дней., судопроизводства по гражданскому делу с момента принятия дела к производству суда - с дата до вынесения определения об оставлении иска без рассмотрения - дата составила 2 месяца 21 день.
Анализируя соблюдение установленных законодательством Российской Федерации процессуальных сроков и разумных сроков рассмотрения, суд приходит к следующим выводам.
Суд, оценивая обстоятельства дела, правовую и фактическую его сложность, приходит к выводу, что на протяжении всего периода нахождения дела, судом возвращалось исковое заявление Загидуллиной Л.М. с разъяснением возможности обращения в суд по последнему известному адресу проживания ответчика в силу ч.1 ст.29 ГПК Российской Федерации. Апелляционной инстанцией определение судьи от дата было отменено, материал возвращен в суд для приятия к производству суда.
Также судом установлено, что после принятия искового заявления к производству, суд неоднократно откладывал рассмотрение дела в связи неявкой истца Загидуллиной Л.М., извещенной надлежащим образом о дате судебного заседания и не сообщившей суду уважительных причин неявки на судебные заседания, в связи с чем, определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата исковое заявление Загидуллиной Л.М. оставлено без рассмотрения, в связи с неявкой истца в суд по вторичному вызову.
Учитывая изложенное, и принимая во внимание общую продолжительность рассмотрения гражданского дела, суд приходит к выводу, что действия суда по рассмотрению гражданского дела N... (N...) являлись достаточными и эффективными и позволили обеспечить гарантированное законом право на судопроизводство в разумный срок по заявленному Загидуллиной Л.М. спору. Судебные заседания назначались без каких-либо задержек, и откладывались в связи с неявкой самого истца Загидуллиной Л.М., судом привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОВМ УМВД России по адрес Республики Башкортостан, затребована из отдела по адрес и адрес Управления Росреестра по РБ копия дела на объект недвижимости, что потребовало необходимое время для уведомления и получения ответа. Задержек по вине суда, неэффективных действий, в том числе и в периоды, указанные в заявлении истца, судом не установлено.
Судом также учтено, что дата заочным решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан исковые требования Загидуллиной Л.М. к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворены в полном объеме.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Загидуллиной Л.М. к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Н.В. Козлова
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка