Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2019 года №3га-455/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2019 года Дело N 3га-455/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Ханановой А.Т.,
с участием представителя административного истца ООО "Батыр" -Осиповой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Батыр" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
ООО "Батыр" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником: нежилого помещения с кадастровым номером N..., N...; нежилого помещения с кадастровым номером N..., N... нежилого помещения с кадастровым номером N..., общей N... N....
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года определена в размере N... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года определена в размере N... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года определена в размере N... рублей.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом оценщика Гареева Р.Ф. NН-203/2018 от 30 ноября 2018 года установлено, что рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года составляет N... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года составляет N... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года составляет N... рублей.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан N1614 от 25 декабря 2018 года заявление ООО "Батыр" было отклонено.
Административный истец является собственником вышеназванных объектов недвижимости, несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости нежилых помещений и их рыночной стоимости нарушает права административного истца, как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости.
На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость: нежилого помещения с кадастровым номером N..., N..., равной его рыночной стоимости в размере N... руб. по состоянию на 01 ноября 2018 года; нежилого помещения с кадастровым номером N..., N..., равной его рыночной стоимости в размере N... руб. по состоянию на 01 ноября 2018 года; нежилого помещения с кадастровым номером N..., N..., равной его рыночной стоимости в размере N... руб. по состоянию на 01 ноября 2018 года.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Батыр" - Осипова Т.М., действующая по доверенности от 26 ноября 2018 года, просила требования удовлетворить с учетом проведённой по делу судебной экспертизы.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, ООО "Инком-Трейд" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно положениям части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 вышеприведенного Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
В силу статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Установлено, что ООО "Батыр" является собственником объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером N..., N...; нежилого помещения с кадастровым номером N... нежилого помещения с кадастровым номером N..., что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17 января 2019 года.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10 декабря 2018 года: кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года определена в размере N... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года определена в размере N... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года определена в размере N... рублей.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет оценщика Гареева Р.Ф. NН-203/2018 от 30 ноября 2018 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года составляет N... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года составляет N... рублей; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года составляет N... рублей.
Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", 13 декабря 2018 года ООО "Батыр" было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решением комиссии N1614 от 25 декабря 2018 года заявление ООО "Батыр" отклонено в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С целью определения действительной рыночной стоимости спорного земельного участка, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2019 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Ребус".
Согласно заключению эксперта ООО "Ребус" Решетникова А.Г. N3.9-19 от 27 марта 2019 года рыночная стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года составляет N... руб.; с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года составляет N... руб.; с кадастровым номером N... по состоянию на 01 ноября 2018 года составляет N... руб.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "Ребус" Решетниковым А.Г. соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности ООО "Батыр" как его собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "Ребус" Решетникова А.Г. N3.9-19 от 27 марта 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "Батыр" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 23 января 2018 года после обращения 13 декабря 2018 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., N..., равной его рыночной стоимости в размере N... руб. по состоянию на 01 ноября 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., N..., равной его рыночной стоимости в размере N... руб. по состоянию на 01 ноября 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., N..., равной его рыночной стоимости в размере N... руб. по состоянию на 01 ноября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка