Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2018 года №3га-455/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 апреля 2018 года Дело N 3га-455/2018
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Гатауллиной О.Т.,
с участием представителя административного истца Шишовой Л.А. - Осипова Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шишовой Л.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости помещений равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Шишова Л.А. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости помещений равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что она является собственником помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 337,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, этаж 1, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость указанного нежилого помещения определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 24673403,93 руб.
Также, она является собственником помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 88,2 кв.м., назначение: нежилое помещение, подвал N б/н, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:030244:346 определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 6690767,33 руб.
Считая кадастровую стоимость объекта недвижимости завышенной, административный истец обратилась к независимому оценщику. Отчетом ООО "РОСТ-Консалт" N 17/042/11н установлено, что рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 8700000 руб., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 840000 руб.
Административный истец, являясь собственником вышеназванных объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество физических лиц подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер его рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 337,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, этаж 1, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 8700000 руб. по состоянию на 01 января 2015 года; кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 88,2 кв.м., назначение: нежилое помещение, подвал N б/н, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 840000 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
В судебном заседании представитель административного истца Шишовой Л.А. - Осипова Т.М., действующая на основании доверенности N 2Д-771 от 11 декабря 2017 года, просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость помещений, равной рыночной стоимости, определенной судебным экспертом.
Представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованных лиц Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Общества с ограниченной ответственностью "Торгмастер", истец в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Согласно п. 2 ст. 403 Налогового кодекса РФ, в случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Судом установлено, что Шишова Л.А. является собственником помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 337,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, этаж 1, расположенного по адресу: адрес, и помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 88,2 кв.м., назначение: нежилое помещение, подвал N б/н, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28 ноября 2017 года: кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 24673403,93 руб.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28 ноября 2017 года: кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 6690767,33 руб.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет ООО "РОСТ-Консалт" N 17/042/11н от 08 декабря 2017 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 8700000 руб., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 840000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости нежилого помещения, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено ООО "Оценочная компания "Стандарт".
Согласно заключению ООО "Оценочная компания "Стандарт" N 023/18-Э от 19 марта 2018 года рыночная стоимость объекта недвижимости - помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 337,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, этаж 1, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года составляет 9000000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости - помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 88,2 кв.м., назначение: нежилое помещение, подвал N б/н, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года составляет 1240000 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное ООО "Оценочная компания "Стандарт" соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административных истцов.
Результат определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца как его собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем, истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером N..., содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости на 01 января 2015 года в размере 24673403,93 руб., в 2,7 раза превышает рыночную стоимость указанного объекта недвижимости.
Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером N..., содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости на 01 января 2015 года в размере 6690767,33 руб., в 5,4 раза превышает рыночную стоимость указанного объекта недвижимости. Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении прав истца.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что исковое заявление истцом подано в суд 27 декабря 2017 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 27 декабря 2017 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Шишовой Любови Александровны об установлении кадастровой стоимости помещений равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 337,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, этаж 1, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года равной рыночной стоимости в размере 9000000 руб.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 88,2 кв.м., назначение: нежилое помещение, подвал, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года равной рыночной стоимости в размере 1240000 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 27 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка