Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2018 года №3га-453/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2018 года Дело N 3га-453/2018
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Гатауллиной О.Т.,
с участием представителя административного истца Галямова Р.А. - Махмутова Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Галямова Р.А. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Галямов Р.А. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилых помещений:
- с кадастровым номером N..., площадью 27,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровая стоимость которого по состоянию на 28 июля 2016 года определена в размере 1321955 руб.
- с кадастровым номером N..., площадью 17,7 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровая стоимость которого по состоянию на 28 июля 2016 года определена в размере 857091,70 руб.
- с кадастровым номером N..., площадью 17,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровая стоимость которого по состоянию на 28 июля 2016 года определена в размере 837722,40 руб.
- с кадастровым номером N..., площадью 24,8 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровая стоимость которого по состоянию на 28 июля 2016 года определена в размере 1200896,85 руб.
- с кадастровым номером N..., площадью 5,4 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровая стоимость которого по состоянию на 28 июля 2016 года определена в размере 261485,60 руб.
- с кадастровым номером N..., площадью 13,1 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровая стоимость которого по состоянию на 30 ноября 2016 года определена в размере 634712,55 руб.
- с кадастровым номером N..., площадью 18,6 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровая стоимость которого по состоянию на 30 ноября 2016 года определена в размере 901194,92 руб.
- с кадастровым номером N..., площадью 32,7 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровая стоимость которого по состоянию на 30 ноября 2016 года определена в размере 1584358,82 руб.
- с кадастровым номером N..., площадью 19,8 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровая стоимость которого по состоянию на 30 ноября 2016 года определена в размере 959336,53 руб.
- с кадастровым номером N..., площадью 22,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 1086066,64 руб.
Считая кадастровую стоимость указанных нежилых помещений завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ИП Махмутова А.Ф. N ОН04/17 установлено, что рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 28.07.2016 составляет 684000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 28 июля 2016 года составляет 444000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 28 июля 2016 года составляет 434000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 28 июля 2016 года составляет 622000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 28 июля 2016 года составляет 105000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 30 ноября 2016 года составляет 307000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 30 ноября 2016 года составляет 436000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 30 ноября 2016 года составляет 766000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 30 ноября 2016 года составляет 464000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 558000 руб.
На основании изложенного, административный истец просит установить кадастровую стоимость указанных нежилых помещений равной рыночной стоимости в соответствии с названным отчетом оценщика.
В судебном заседании представитель административного истца Галямова Р.А. - Махмутов Р.Р., действующий на основании доверенности от 25 декабря 2017 года, просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной рыночной стоимости в соответствии с сумой, определенной судебным экспертом.
Административный истец Галямов Р.А., представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Согласно пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что Галямов Р.А. является собственником нежилых помещений:
- с кадастровым номером N..., площадью 27,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес,
- с кадастровым номером N..., площадью 17,7 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес,
- с кадастровым номером N..., площадью 17,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес,
- с кадастровым номером N..., площадью 24,8 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес,
- с кадастровым номером N..., площадью 5,4 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес,
- с кадастровым номером N..., площадью 13,1 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес,
- с кадастровым номером N..., площадью 18,6 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес,
- с кадастровым номером N..., площадью 32,7 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес,
- с кадастровым номером N..., площадью 19,8 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес,
- с кадастровым номером N..., площадью 22,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером адрес, площадью 22,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес была утверждена на 01 января 2015 года названным выше Постановлением Правительства Республики Башкортостан. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 ноября 2017 года кадастровая стоимость данного объекта недвижимости составляет 1086066,64 руб.
Кадастровая стоимость остальных объектов недвижимости была определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости средневзвешенного по площади, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 и рассчитана в актах определения кадастровой стоимости.
Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 ноября 2017 года кадастровая стоимость следующих нежилых помещений определена:
- с кадастровым номером N..., по состоянию на 28 июля 2016 года в размере 1321955 руб.
- с кадастровым номером N..., по состоянию на 28 июля 2016 года в размере 857091,70 руб.
- с кадастровым номером N..., по состоянию на 28 июля 2016 года в размере 837722,40 руб.
- с кадастровым номером N..., по состоянию на 28 июля 2016 года в размере 1200896,85 руб.
- с кадастровым номером N..., по состоянию на 28 июля 2016 года в размере 261485,60 руб.
- с кадастровым номером N..., по состоянию на 30 ноября 2016 года в размере 634712,55 руб.
- с кадастровым номером N..., по состоянию на 30 ноября 2016 года в размере 901194,92 руб.
- с кадастровым номером N..., по состоянию на 30 ноября 2016 года в размере 1584358,82 руб.
- с кадастровым номером N..., по состоянию на 30 ноября 2016 года в размере 959336,53 руб.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет ИП Махмутова А.Ф. N ОН04/17 от 21 декабря 2017 года, согласно которому: рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 28 июля 2016 года составляет 684000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 28 июля 2016 года составляет 444000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 28 июля 2016 года составляет 434000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 28 июля 2016 года составляет 622000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 28 июля 2016 года составляет 105000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 30 ноября 2016 года составляет 307000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 30 ноября 2016 года составляет 436000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 30 ноября 2016 года составляет 766000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 30 ноября 2016 года составляет 464000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 558000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ".
Согласно заключению ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N 32/03-2018 кс от 20 марта 2018 года рыночная стоимость нежилого помещения:
- с кадастровым номером N..., площадью 27,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, по состоянию на 28 июля 2016 года составляет 685000 руб.,
- с кадастровым номером N..., площадью 17,7 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, по состоянию на 28 июля 2016 года составляет 444000 руб.,
- с кадастровым номером N..., площадью 17,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, по состоянию на 28 июля 2016 года составляет 434000 руб.,
- с кадастровым номером N..., площадью 24,8 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, по состоянию на 28 июля 2016 года составляет 623000 руб.,
- с кадастровым номером N..., площадью 5,4 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, по состоянию на 28 июля 2016 года составляет 136000 руб.,
- с кадастровым номером N..., площадью 13,1 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, по состоянию на 30 ноября 2016 года составляет 309000 руб.,
- с кадастровым номером N..., площадью 18,6 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, по состоянию на 30 ноября 2016 года составляет 439000 руб.,
- с кадастровым номером N..., площадью 32,7 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, по состоянию на 30 ноября 2016 года составляет 772000 руб.,
- с кадастровым номером N..., площадью 19,8 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, по состоянию на 30 ноября 2016 года составляет 468000 руб.,
- с кадастровым номером N..., площадью 22,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, по состоянию на 01 января 2015 года составляет 560000 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов оценки, содержит подробное описание проведенного исследования. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов недвижимости полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость объектов оценки является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Результат определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца, как их собственника, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем, истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что исковое заявление истцом подано в суд 29 декабря 2017 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 29 декабря 2017 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Галямова Р.А. об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 28 июля 2016 года в размере 685000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 17,7 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 28 июля 2016 года в размере 444000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 17,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, номер на этаже 5, равной рыночной стоимости по состоянию на 28 июля 2016 года в размере 434000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 24,8 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 28 июля 2016 года в размере 623000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 5,4 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 28 июля 2016 года в размере 136000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 13,1 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2016 года в размере 309000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 18,6 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2016 года в размере 439000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 32,7 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2016 года в размере 772000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 19,8 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2016 года в размере 468000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 22,3 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 560000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 29 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись А.В. Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка