Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 мая 2020 года №3га-444/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2020 года Дело N 3га-444/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Тазетдиновой Г.А.,
при секретаре судебного заседания Р.А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ямалтдинова Р.А. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, финансовому управлению администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Ямалтдинов Р.А. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, финансовому управлению администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В обоснование заявленных требований указал, что по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья, был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В связи с тем, что администрацией города на протяжении длительного времени не решался жилищный вопрос он подал иск в суд. Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 декабря 2018 года администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан была обязана предоставить Ямалтдинову Р.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права на пользование дополнительной площадью, но не менее 28,0 кв.м. общей площади. Решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан вступило в законную силу 11 января 2019 года. 24 января 2019 года Ямалтдинов Р.А. обратился в администрацию городского округа город Уфа с заявлением об исполнении решения в добровольном порядке, после чего 18 марта 2019 года районным судом был выдан исполнительный лист. На основании указанного исполнительного листа 22 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан было возбуждено исполнительное производство, должнику был дан срок для добровольного исполнения решения суда. Однако до настоящего времени указанное решение суда не исполнено. Затягивание сроков исполнения судебного постановления имело место по обстоятельствам, не зависящим от истца. Общий срок, в течение которого решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 года не исполняется, на день подачи настоящего иска в суд составляет 243 дней. Полагает, что не предоставление жилого помещения в течение длительного периода времени нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право на жилище и дает право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В связи, с чем просил взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 рублей и расходы на оплату государственной пошлины 300 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Осипова Т.М. административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что на день рассмотрения настоящего дела решение не исполнено.
Представитель администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Акчурина Н.А. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении. Пояснила, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации. Однако выделяемых субвенций недостаточной для обеспечения жильем всех нуждающихся инвалидов, в связи с чем администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в Правительство Республики Башкортостан, Госстрой республики с просьбой об увеличении объема ассигнований городскому округу. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года было разрешено Госстрою Республики Башкортостан увеличить размер субвенций для обеспечения жильем, выделены денежные средства превышающие запланированный ранее объем в три раза. Судебные решения исполняются согласно датам вступления в законную силу. Решение суда о предоставлении жилья истцу будет исполнено после приобретения жилых помещений на выделенные субвенции из бюджета в 2020 году.
Представитель финансового управления администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Рахимова Л.Г. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении. Пояснила, что финансовое управление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан является самостоятельным юридическим лицом и одновременно структурным подразделением в подчинении администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, является главным распорядителем бюджетных средств администрации. Считает, что со стороны администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и финансового управления администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отсутствует бездействие по исполнению судебного акта в разумный срок.
Представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Хазиева Э.М. иск также считает необоснованным, пояснила, что в общереспубликанском списке по состоянию на 1 января 2020 года административный истец состоит под номером 184. С учетом выделенных средств заключены муниципальные контракты на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность путем участия в долевом строительстве. Срок сдачи объектов 2020 год.
Ямалтдинов Р.А., представитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление Ямалтдинова Р.А. о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного и гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".
Указанным законом предусмотрено право физического или юридического лица обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц этих органов и организаций обязанность исполнить иные требования имущественного и (или) неимущественного характера.
Данный закон определилмеханизм присуждения компенсации при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на государственные органы и организации обязанность исполнить обязательство в натуре.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Гарантированное указанными нормами право на судебную защиту предполагает как неотъемлемый элемент обязательность исполнения судебных решений. Соответственно, Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6).
Неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения в силу указанных норм рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумные срок, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.
В силу статьи 1 Закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Согласно пункту 5 части 9 статьи 3 Закона N 68-ФЗ, при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.
Из разъяснений, данных в пунктах 40, 47, 48, 55, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", следует, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта. Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. При оценке своевременности мер, принимаемых судом, прокурором, руководителем следственного органа, следователем, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, органом дознания, дознавателем, а также органами, организациями и должностными лицами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, также следует принимать во внимание исключительные обстоятельства, которые обусловливали необходимость безотлагательного осуществления судопроизводства и (или) исполнения судебного акта и непринятие во внимание которых фактически привело к лишению лица права на судебную защиту. Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств (часть 4 статьи 10 КАС РФ, часть 4 статьи 6.1 АПК РФ, часть 4 статьи 6.1 ГПК РФ, часть 4 статьи 6.1 УПК РФ).
При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ). Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта (статья 358 КАС РФ, статья 324 АПК РФ, статья 434 ГПК РФ). В общую продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта подлежит включению период приостановления производства по делу или исполнения судебного акта. При определении размера присуждаемой компенсации суду следует также учитывать практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим Судом за аналогичные нарушения.
Согласно пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из пункта 11 части 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан: по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 36 которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно справки ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан" филиал N 11 серии МСЭ-2012 NN... от дата Ямалтдинову Р.А., дата установлена ... на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы. По заключению врачебной комиссии ... Ямалетдинов Р.А. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч.2 п.3 ст.57 ЖК РФ и приказа Министерства здравоохранения от 29 ноября 2012 года N ;978н и на дополнительную жилую площадь в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 года N 991н, вступивших в силу 1 января 2018 года на основании постановления Правительства РФ от 21 июля 2017 года N 859 (гражданское дело N 2-6454/2018 л.д.10,11).
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 года исковые требования Ямалтдинова Р.А. к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма удовлетворены частично. Суд обязал администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан предоставить Ямалтдинову Р.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права на пользование дополнительной площадью, но не менее - 28,0 кв.м. общей площади (гражданское дело N 2-6454/2018 л.д.56-59).
Решение районного суда в апелляционном и кассационном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 06 января 2019 года.
24 января 2019 года Ямалтдинов Р.А. обратился в администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой об исполнении решения суда в добровольном порядке.
18 марта 2019 года Калининским районным судом г.Уфы выдан исполнительный лист серии ФС N 028191448.
22 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан было возбуждено исполнительное производство N 16137/19/02068-ИП в отношении администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан. Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 22 марта 2019 года получено администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан 26 марта 2019 года, что подтверждается штампом отдела делопроизводства (л.д.149).
29 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в размере 50 000 рублей, в связи с тем, что должник не исполнил исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения.
5 июля 2019 года судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа: в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления.
29 октября 2019 года судебный пристав-исполнитель составила протокол N 614 об административном правонарушении администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по факту умышленного, без наличия уважительных причин не исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе серии ФС N 028191448 от 18 марта 2019 года.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 12 ноября 2019 года администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, должнику назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Сведения о приостановлении исполнительного производства, предоставлении рассрочки, отсрочки исполнения отсутствуют.
Таким образом, из материалов настоящего дела видно, что судебный акт, принятый в пользу административного истца и вступивший в законную силу, не исполнен до настоящего времени по причинам, не зависящим от взыскателя.
Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок по смыслу частей 3 и 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для присуждения компенсации.
Как следует из материалов дела администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и финансовое управление администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не принимали меры по исполнению требований исполнительного документа, возбужденного на основании решения суда, принятого в пользу истца. На протяжении более одного года администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не предоставляет Ямалтдинову Р.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Уфы.
Ямалтдинов Р.А. предпринимал активные меры, направленные на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа, обращался в администрацию городского округа город Уфа, в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан с заявлениями о принятии мер к исполнению судебного акта. Каких-либо данных, которые бы указывали на совершение административным истцом действий, препятствующих своевременному исполнению судебного решения, материалы дела не содержат. Отсутствие денежных средств либо наличие обязательств в отношении иных лиц законодателем не предусмотрено в качестве основания для освобождения должника от исполнения судебного акта.
Учитывая общую продолжительность неисполнения судебного акта с момента обращения, общий срок исполнительного производства, исчисленный в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11, с момента получения должником постановления судебного пристава исполнителя (26 марта 2019 года) до дня рассмотрения настоящего административного иска (29 мая 2020 года), составивший 1 год 2 месяца 3 дня, в течение которых должником не предпринято конкретных, своевременных, достаточных и эффективных мер для исполнения решения суда, суд считает, что у административного истца возникло право на присуждение компенсации за нарушение нрава на исполнение судебного акта в разумный срок.
Довод административного ответчика о том, что решение суда не исполнялось ввиду недостаточного выделения денежных средств со ссылками на то, что исполнение судебных решений осуществляется за счет республиканского бюджета и полностью зависит от объема финансирования, по причине дефицита средств республиканского бюджета установлена очередность исполнения вступивших в силу судебных решений является не состоятельным.
При этом сведений, а также доказательств, подтверждающих выполнение должником каких-либо действий с 2019 года, направленных на реальное и своевременное исполнение судебного постановления, ответчиками суду не представлено.
Оценивая приведенные обстоятельства дела, суд исходит из того, что, при определении разумности срока исполнения судебного акта и наличия оснований для взыскания компенсации за нарушение этого срока применяется принцип ответственности государства в целом за действия всех органов и организаций, последовательные действия которых должны обеспечить гарантированное государством своевременное исполнение вынесенных против него судебных постановлений.
С учетом совокупности изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что действия администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и финансового управления администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по исполнению данного судебного решения являются пассивными и их нельзя оценить как эффективные и достаточные для своевременного исполнения судебного акта в разумный срок.
При этом следует учесть, что длительность исполнения судебного акта не связана с наличием каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимая сила), которые объективно делали бы невозможным своевременное исполнение решения суда.
Таким образом, суд признает, что срок исполнения судебного акта в конкретном случае не является разумным и право истца на исполнение судебного акта в разумный срок нарушено, следовательно, требование административного истца о присуждении в связи с этим компенсации является правомерным.
Исследуя критерий значимости своевременного исполнения судебного акта для административного истца, суд учитывает, что в результате длительного неисполнения судебного акта Ямалтдинов Р.А. на протяжении 1 года 2 месяцев 3 дней лишен гарантированного им законом и установленного вступившим в законную силу судебным постановлением права на жилище. При этом суд также принимает во внимание, что истец относится к категории социально незащищенных граждан (инвалид второй группы бессрочно), по отношению к которым государство приняло на себя повышенные обязательства.
Однако требуемый административным истцом размер компенсации - 100 000 рублей, по мнению суда, является завышенным.
Принимая во внимание обстоятельства, связанные с неисполнением судебного решения, недостаточность и неэффективность мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, отношение ответчиков к вопросу исполнения данного судебного акта, общую продолжительность срока его неисполнения, значимость его последствий для Ямалтдинова Р.А., а также практику Европейского суда по правам человека, суд считает необходимым взыскать в пользу Ямалтдинова Р.А. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 рублей, которая подлежит зачислению на расчетный счет административного истца.
Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств финансового управления администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (пункт 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации).
В силу части 4 статьи 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Из материалов дела следует, что Ямалтдинов Р.А. при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, в связи с чем на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная сумма подлежит возмещению административному истцу.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Ямалтдинова Р.А. удовлетворить частично.
Взыскать с администрации городского округа город Уфа в лице финансового управления администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за счет казны муниципального образования города Уфа в пользу Ямалтдинова Р.А. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей, перечислив их на счет N N... ... (БИК N..., к/с N...).
Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка