Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2019 года №3га-440/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 4 апреля 2019 года Дело N 3га-440/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В.,
при секретаре Александровой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Регион-тендер" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
ООО "Регион-тендер" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером ..., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под здание офиса и магазин, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... В производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан находится дело по иску Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ООО "Регион-тендер" о взыскании денежных средств за фактическое пользование указанным земельным участком исходя из его кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года установлена в размере 17 804 533,80 рубля. Между тем согласно отчету об оценке земельного участка N12/18 от 29 ноября 2018 года, выполненному ООО "...", рыночная стоимость земельного участка составляет 2 984 000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца, поскольку возлагает на него обязанность по уплате платы за пользование земельным участком в большем размере. На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 2 984 000 рублей.
В судебном заседании представитель ООО "Регион-тендер" - Валиева И.В. требования поддержала и просила удовлетворить их с учётом заключения экспертизы, пояснила, что установление кадастровой оценки в размере рыночной необходимо административному истцу в связи с взысканием с них денежных средств за фактическое пользование указанным земельным участком исходя из его кадастровой стоимости.
В судебное заседание представители администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Копия определения суда о принятии дела к производству суда направлена судом 11 февраля 2019 года лицам, участвующим в деле (л.д.142).
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Выслушав представителя ООО "Регион-тендер" - Валиеву И.В., исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно пункту 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г.
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из п. 1, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 01 июня 2014 года.
Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".
При рассмотрении дела судом установлено, что ООО "Регион-тендер" на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером ..., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под здание офиса и магазин, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...
Договор аренды земельного участка ООО "Регион-тендер" не заключался.
В производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан находилось дело по иску Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ООО "Регион-тендер" о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование вышеуказанным земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2018 года исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ООО "Регион-тендер" удовлетворены (л.д....).
Из представленных материалов следует, что взыскание неосновательного обогащения за фактическое пользование спорным земельным участком производилось исходя из ставки арендной платы, подлежащей уплате при пользовании земельным участком. При этом расчет ставки арендной платы осуществлялся исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д....).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка затрагивают права и обязанности ООО "Регион-тендер", как собственника нежилого здания, расположенного на указанном земельном участке.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28 декабря 2018 года вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 01 января 2015 года, кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 17 804 533,80 рубля (л.д....).
Согласно отчету об оценке земельного участка N12/18 от 29 ноября 2018 года, выполненному ООО "...", рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 2 984 000 рублей (л.д....).
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 25 декабря 2018 года N... ООО "Регион-тендер" отказано в удовлетворении заявления о пересмотре результата определения кадастровой стоимости спорного земельного участка.
С целью установления действительной рыночной стоимости земельного участка по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "...".
Согласно заключению эксперта ООО "..." N8-19ВС от 20 марта 2019 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на
01 июня 2014 года составляет 3 650 000 рублей.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "..." N8-19ВС от 20 марта 2019 года и отчет об оценке земельного участка N12/18 от 29 ноября 2018 года, выполненный ООО "...", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимости заключения эксперта ООО "..." N8-19ВС от 20 марта 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ООО "Регион-тендер" подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "..." N8-19ВС от 20 марта 2019 года.
Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
На ООО "Регион-тендер" возложена обязанность по уплате платы за фактическое пользование спорным земельным участком, размер которой определяется от кадастровой стоимости, в связи с чем суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "..." N8-19ВС от 20 марта 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ООО "Регион-тендер" требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года.
При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Регион-тендер" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан 18 января 2019 года, после обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 17 декабря 2018 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под здание офиса и магазин, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости в размере 3 650 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Н.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка