Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 апреля 2019 года №3га-425/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2019 года Дело N 3га-425/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Хабирове В.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петрова В.В. к Правительству Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
установил:
Петров В.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Правительству Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административный истец является собственником объектов недвижимости:
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 587 530 рублей 33 копейки. Рыночная стоимость нежилого здания составляет 27 000 рублей,
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 434 825 рублей 83 копейки. Рыночная стоимость нежилого здания составляет 26 000 рублей,
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 6 192 894 рубля 84 копейки. Рыночная стоимость земельного участка составляет 2 578 000 рублей,
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 2 250 299 рублей. Рыночная стоимость нежилого здания составляет 28 000 рублей,
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 324 988 рублей. Рыночная стоимость нежилого здания составляет 17 000 рублей,
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 2 578 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 28 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 26 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 17 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 27 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Хакимов М.А. административные исковые требования поддержал, просил вынести решение с учетом заключения эксперта.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Копия определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 06 февраля 2019 года лицам, участвующим в деле (т. 1 л.д. 164-171).
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости объектов недвижимости, затрагивает права административного истца как собственника.
Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет.
Данные объекты недвижимости находится в собственности Петрова В.В., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированы правах на объект недвижимости (т. 1 л.д. 20-43).
Согласно кадастровым выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24 января 2018 года и 31 января 2019 года кадастровая стоимость объектов недвижимости:
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 6 192 864 рубля 84 копейки,
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2 250 299 рублей,
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 434 825 рублей 83 копейки,
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 324 988 рублей,
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 587 530 рублей 33 копейки.
Согласно отчету об оценке ИП Тухватуллина Т.Д. N 241/1-18 от 19 декабря 2018 года, согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости:
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2 578 000 рублей,
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 28 000 рублей,
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 26 000 рублей,
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 17 000 рублей,
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 27 000 рублей.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
26 февраля 2019 года по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ООО "РОСТ-Консалт".
Согласно заключению эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N 026/03-2019 от 16 марта 2019 года рыночная стоимость объектов недвижимости:
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 3 140 000 рублей,
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 72 900 рублей,
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 19 200 рублей,
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 21 700 рублей,
- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 27 700 рублей.
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
ООО "РОСТ-Консалт" N 027/03-2019 от 16 марта 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N 026/03-2019 от 16 марта 2019 года и отчет об оценке ИП Тухватуллина Т.Д. N 241/1-18 от 19 декабря 2018 года, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N 026/03-2019 от 16 марта 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Суд находит, что рыночную стоимость объектов недвижимости необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N 026/03-2019 от 16 марта 2019 года.
С учетом изложенного, права Петрова В.В., являющаяся собственником объектов недвижимости, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты налоговых платежей исходя из кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах, требования Петрова В.В. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Петрова В.В. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 19041 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: школа, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 3 140 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N..., площадью 275,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 72 900 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N..., площадью 51,5 кв.м., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 19 200 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N..., площадью 40,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 21 700 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N..., площадью 69,8 кв.м., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 27 700 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Хамидуллина Э.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка