Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 апреля 2019 года №3га-420/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2019 года Дело N 3га-420/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Ханановой А.Т.,
при участии представителя административного истца ООО "Вектор 2" - Лугового А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Вектор 2" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
установил:
ООО "Вектор 2" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
В обоснование требований административный истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером N..., ...,
Также административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером N..., ....
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 30 апреля 2015 года определена в размере ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года определена в размере ... руб.
Вместе с тем, согласно отчету ИП Гайфуллиной Л.Р. от 05 сентября 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 30 апреля 2015 года составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... руб.
Административный истец считает, что установленная кадастровая стоимость земельных участков, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер земельного налога.
На основании изложенного административный истец просил суд: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 30 апреля 2015 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., площадью ..., на земельном участке расположено нежилое здание с условным номером 02-04-01/029/2008-423, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 июня 2014 года.
Представитель административного истца ООО "Вектор 2" - Луговой А.С., действующий по доверенности от 20 ноября 2018 года, просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость спорных земельных участков, равной их рыночной стоимости в размере, установленном экспертным заключением.
В судебное заседание представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог.
Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно положениям части 1 статьи 24.18 приведенного Федерального закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Установлено, что ООО "Вектор 2" является собственником следующих объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером N..., ...; земельного участка с кадастровым номером N..., ..., на земельном участке расположено нежилое здание с условным номером 02-04-01/029/2008-423, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13 декабря 2018 года.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N... поставлен на учет 02 марта 2012 года, имеет вид разрешенного использования "Обслуживание административно-производственных корпусов", категории земель населённых пунктов и площадь ... кв.м.
Кадастровая стоимость участка была определена в ходе работ по государственной кадастровой оценке земель (далее - ГКОЗ) населённых пунктов. По результатам выполненных работ удельный показатель кадастровой стоимости (далее - УПКС) составил ... руб./кв.м., кадастровая стоимость составила ... руб., утверждена постановлением Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N5860, имеет дату определения - 01 июня 2014 года, дату внесения - 01 января 2015 года.
Далее, 30 апреля 2015 года внесено изменение в сведения о площади данного объекта недвижимости на значение ... кв.м. Кадастровая стоимость участка была пересчитана с применением УПКС в размере ... руб./кв.м., и составила ... руб., рассчитана в Акте определения кадастровой стоимости, имеет дату определения и внесения - 30 апреля 2015 года.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N... поставлен на учет 16 августа 2013 года, имеет вид разрешенного использования "Обслуживание административно-производственных корпусов", категории земель населённых пунктов и площадь ... кв.м.
Кадастровая стоимость участка была определена в ходе работ по ГКОЗ. По результатам выполненных работ УПКС составил ... руб./кв.м., кадастровая стоимость составила ... руб., утверждена постановлением Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N5860, имеет дату определения - 01 июня 2014 года, дату внесения - 01 января 2015 года.
Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", 21 сентября 2018 года ООО "Вектор 2" было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Решением Комиссии N1102 от 09 октября 2018 года заявление ООО "Вектор 2" было отклонено.
ООО "Вектор 2" в обоснование заявленных требований предоставлен отчет ИП Гайфуллиной Л.Р. от 05 сентября 2018 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 30 апреля 2015 года составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2019 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "РОСТ-Консалт".
Согласно заключению эксперта ООО "РОСТ-Консалт" Варисова С.М. N022/03-2019 от 12 марта 2019 года: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 30 апреля 2015 года составила ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составила ... руб.
Достоверность выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии экспертного заключения ООО "РОСТ-Консалт" Варисова С.М., установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.
Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО "Вектор 2", как плательщика земельного налога.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "РОСТ-Консалт" Варисова С.М. N022/03-2019 от 12 марта 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "Вектор 2" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 28 декабря 2015 года, после обращения 21 сентября 2018 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 апреля 2015 года, в размере ... рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., ..., на земельном участке расположено нежилое здание с условным номером 02-04-01/029/2008-423, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года, в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка