Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 мая 2020 года №3га-418/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 3га-418/2020
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,
при секретаре судебного заседания Р.А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тасма" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Тасма" (далее ООО "Тасма") обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилого здания по адресу: адрес, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером N ...:345, площадью 3 695 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады, объекты придорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес. В период времени с 10 июля 2015 года до 1 января 2019 года указанный земельный участок находился в аренде у ООО "Тасма" на основании договора аренды земельного участка от 23 октября 2015 года N 783-15. Впоследствии 19 июля 2019 года административный истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на максимально возможный срок аренды. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 6 февраля 2019 года в размере 40 855 060, 75 руб.
Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, административный истец обратилась к независимому оценщику. Отчетом ИП Михайлов А.М. N 19-12-02 от 2 декабря 2019 года определено, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 6 февраля 2019 года составляет 2 630 000 руб.
На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной рыночной по состоянию на 6 февраля 2019 года в размере 2 630 000 руб.
Представитель ООО "Тасма" Уланов В.А. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить, установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной рыночной согласно заключению экспертизы.
Представители административных ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заинтересованных лиц Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Лицо, которое имеет исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если исходя из нее исчисляется выкупная цена участка или арендная плата за пользование им (статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, п. п. 1 и 2 ст. 2, п. п. 2, 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть вторая); для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть третья); в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть четвертая).
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что истец является собственником нежилого здания по адресу: адрес которое расположено на земельном участке с кадастровым номером N ...:345, площадью 3 695 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады, объекты придорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, адрес В период времени с 10 июля 2015 года до 1 января 2019 года указанный земельный участок находился в аренде у ООО "Тасма" на основании договора аренды земельного участка от 23 октября 2015 года N 783-15. Впоследствии 19 июля 2019 года административный истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на максимально возможный срок аренды, поэтому административный истец согласно статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости этого участка в размере его действительной рыночной стоимости.
Из ответа филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан N 01306 от 12 февраля 2020 года следует, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N ...:345 поставлен на учет 2 мая 2012 года с видом разрешенного использования "для эксплуатации автосервиса и производственной базы" категории земель населенных пунктов и площадью 3695 кв.м.
Кадастровая стоимость данного земельного участка была определена в ходе работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, составила 40 803 035,15 руб., утвержденного постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860, имеет дату определения 1 июня 2014 года, дату внесения 1 января 2015 года.
Далее, 23 июля 2015 года в ЕГРН по данному земельному участку внесено изменение в сведения о виде разрешенного использования на формулировку "производственная деятельность" и произведен перерасчет кадастровой стоимости. При определении кадастровой стоимости был применен УПКС 9-ой группы видов разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок" в размере 2 447,96 руб./кв.м., утвержденный постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860. В результате кадастровая стоимость земельного участка составила 9 045 212,20 руб., рассчитана в Акте определения кадастровой стоимости земельных участков, имеет дату определения 23 июля 2015 года, дату внесения 24 июля 2015 года.
6 февраля 2019 года в ЕГРН по данному земельному участку внесено изменение в сведения о виде разрешенного использования на формулировку "склады, объекты придорожного сервиса" и произведен перерасчет кадастровой стоимости. При определении кадастровой стоимости был применен УПКС 5-ой группы видов разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" в размере 11 056,85 руб./кв.м., утвержденный постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860. В результате кадастровая стоимость земельного участка составила 40 855 060,75 руб., рассчитана в Акте определения кадастровой стоимости земельных участков, имеет дату определения 6 февраля 2019 года, дату внесения и дату применения 7 февраля 2019 года.
Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчёт ИП М.А.М. N 19-12-02 от 2 декабря 2019 года из которого следует, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 6 февраля 2019 года составляет 2 630 000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости земельного участка, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2020 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО "РегионЗемОценка" К.В.Н.
Согласно заключению эксперта ООО "РегионЗемОценка" К.В.Н.. N 10/02/20-ЗЭ от 12 марта 2020 года рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 6 февраля 2019 года составляет 3 643 000 руб.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "РегионЗемОценка" К.В.Н.. N 10/02/20-ЗЭ от 12 марта 2020 года
соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта оценки. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данного земельного участка является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.
Датой подачи заявления юридического лица считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - 5 декабря 2019 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости земельного участка - 5 декабря 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Тасма" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ...:345, площадью 3 695 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады, объекты придорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес равной рыночной стоимости по состоянию на 6 февраля 2019 года в размере 3 643 000 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 5 декабря 2019 года.
Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка