Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 марта 2019 года №3га-408/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N 3га-408/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Хабирове В.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каменева Д.А. к Правительству Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
установил:
Каменев Д.А. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Правительству Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилых помещений:
- с кадастровым номером N..., площадью 134,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес,
- с кадастровым номером N..., площадью 279,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес
- с кадастровым номером N..., площадью 216,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес
- с кадастровым номером N..., площадью 70,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес адрес
- с кадастровым номером N..., площадью 131,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес,
- с кадастровым номером N..., площадью 41,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес
Кадастровая стоимость нежилых помещений:
- с кадастровым номером N..., площадью 134,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес установлена в размере 6 356 980 рублей 63 копейки по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 279,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес установлена в размере 13 113 983 рубля 48 копеек по состоянию на 20 ноября 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 216,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес установлена в размере 16 312 550 рублей 13 копеек по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 70,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес установлена в размере 3 307 820 рублей 52 копейки по состоянию на 20 ноября 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 131,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес установлена в размере 9 691 453 рубля 44 копейки по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 41,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес установлена в размере 3 130 579 рублей 23 копейки по состоянию на 01 января 2015 года.
Между тем, согласно отчету об оценке N Н-01-2019 от 24 января 2019 года, выполненному ООО "Топограф" рыночная стоимость нежилых помещений:
- с кадастровым номером N... площадью 134,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 2 250 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 279,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 4 290 000 рублей по состоянию на 20 ноября 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 216,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 5 220 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 70,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 1 340 000 рублей по состоянию на 20 ноября 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 131,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 2 100 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 41,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 730 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
На основании изложенного, административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанных нежилых помещений:
- с кадастровым номером N..., площадью 134,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 2 250 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 279,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере по состоянию на 20 ноября 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 216,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 5 220 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 70,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 1 340 000 рублей по состоянию на 20 ноября 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 131,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 2 100 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 41,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной рыночной стоимости в размере 730 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
В судебное заседание представитель административного истца по доверенности Суханов С.В. просил удовлетворить административные исковые требования согласно заключению судебной экспертизы.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Копия определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 01 февраля 2019 года лицам, участвующим в деле (т. 1 л.д. 236).
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки нежилого помещения и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости нежилых помещений, затрагивает права административного истца как собственника.
Материалами дела подтверждается, что спорные нежилые помещения поставлены на государственный кадастровый учет.
Данное объекты недвижимости находятся в собственности Каменева Д.А., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированы правах на объект недвижимости (т. 1 л.д. 29-47).
Согласно кадастровым выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14 января 2019 года кадастровая стоимость нежилых помещений:
- с кадастровым номером N..., площадью 134,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес установлена в размере 6 356 980 рублей 63 копейки по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 279,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес установлена в размере 13 113 983 рубля 48 копеек по состоянию на 20 ноября 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 216,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес установлена в размере 16 312 550 рублей 13 копеек по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 70,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес установлена в размере 3 307 820 рублей 52 копейки по состоянию на 20 ноября 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 131,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес установлена в размере 9 691 453 рубля 44 копейки по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 41,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес установлена в размере 3 130 579 рублей 23 копейки по состоянию на 01 января 2015 года.
Согласно отчету об оценке N Н-01-2019 от 24 января 2019 года, выполненному ООО "Топограф" рыночная стоимость нежилых помещений:
- с кадастровым номером N..., площадью 134,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 2 250 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 279,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 4 290 000 рублей по состоянию на 20 ноября 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 216,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 5 220 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 70,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 1 340 000 рублей по состоянию на 20 ноября 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 131,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 2 100 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 41,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 730 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
18 февраля 2019 года по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорных нежилых помещений, проведение которой поручено эксперту ООО "Бюро права и оценки" (т. 2 л.д. 42-48).
Согласно заключению эксперта ООО "Бюро права и оценки" N 04ВС-19 ЭЗ от 13 марта 2019 года рыночная стоимость нежилых помещений:
с кадастровым номером N..., площадью 134,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 3 370 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 279,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 5 660 000 рублей по состоянию на 20 ноября 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 216,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 4 340 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 70,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 1 450 000 рублей по состоянию на 20 ноября 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 131,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 2 850 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- с кадастровым номером N..., площадью 41,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес составила 930 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
ООО "Бюро права и оценки" N 04ВС-19 ЭЗ от 13 марта 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "Бюро права и оценки" N 04ВС-19 ЭЗ от 13 марта 2019 года и отчет об оценке N Н-01-2019 от 24 января 2019 года, выполненному ООО "Топограф", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости нежилого помещения заключения эксперта ООО "Бюро права и оценки" N 04ВС-19 ЭЗ от 13 марта 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Суд находит, что рыночную стоимость спорных нежилых помещений необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Бюро права и оценки" N 04ВС-19 ЭЗ от 13 марта 2019 года.
С учетом изложенного, права Каменева Д.А., являющегося собственником нежилых помещений, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты налоговых платежей исходя из кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах, требования Каменева Д.А. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Каменева Д.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 134,8 кв., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 3 370 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 279,5 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 5 660 000 рублей по состоянию на 20 ноября 2015 года,
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 70,5 кв.м.расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 1 450 000 рублей по состоянию на 20 ноября 2015 года,
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 131,1 кв.м., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 2 850 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 41,8 кв.м., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 930 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., площадью 216,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 4 340 000 рублей, по состоянию на 01 января 2015 года.
Датой подачи заявления считать 29 декабря 2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Хамидуллина Э.М.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Хамидуллина Э.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка