Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2019 года №3га-396/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2019 года Дело N 3га-396/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Гатауллиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юсупова В.И. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Юсупов В.И. 18 декабря 2017 года обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником объектов недвижимости - нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес:
- с кадастровым номером N..., площадью 15,1 кв.м., этаж 5, номер на этаже 16, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 690802,80 руб.;
- кадастровым номером N..., общей площадью 25,6 кв.м., этаж 5, номер на этаже 15, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 1171162,37 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 12,3 кв.м., этаж 5, номер на этаже 19, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 562706,92 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 16,4 кв.м., этаж 5, номер на этаже 18, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 750275,89 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 29,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 10, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 1335857,08 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 30,5 кв.м., этаж 5, номер на этаже 11, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 1395330,17 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 28,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 14, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 1290108,55 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 26,8 кв.м., этаж 3, номер на этаже 9, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 1226060,60 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 15,2 кв.м., этаж 3, номер на этаже 8, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 695377,66 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ИП Тухватуллина Т.Д. N 100/4-17 определено, что рыночная стоимость указанных выше объектов недвижимости по состоянию на 15 ноября 2016 года составляет: нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 276000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 467000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 224000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 299000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 533000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 557000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 515000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 479000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 272000 руб.
Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество физических лиц подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной по состоянию на 15 ноября 2016 года: нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 276000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 467000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 224000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 299000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 533000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 557000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 515000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 479000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N... в размере 272000 руб.
Определением судьи Верховного Суда от 19 декабря 2017 года исковое заявление было возвращено истцу. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2018 года указанное определение оставлено без изменения, частная жалоба представителя истца Нуриахметовой А.З. - без удовлетворения.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2018 года определение судьи Верховного Суда Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2017 года о возвращении административного искового заявления и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2018 года отменены. Административное исковое заявление Юсупова В.И. направлено в первую инстанцию Верховного Суджа Республики Башкортостан для рассмотрения со стадии принятия.
Юсупов В.И. 29 мая 2018 года обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 августа 2018 года установлена кадастровая стоимость указанных нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 15 ноября 2016 года. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости установлено 29 мая 2018 года.
Истец 28 января 2019 года уточнил исковые требования, просит установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 15 ноября 2016 года, с датой применения с 01 января 2017 года по 28 мая 2018: с кадастровым номером N..., общей площадью 15,1 кв.м., этаж 5, номер на этаже 16, в размере 310000 рублей, с кадастровым номером N..., общей площадью 25,6 кв.м., этаж 5, номер на этаже 15, в размере 526000 рублей, с кадастровым номером N..., общей площадью 12,3 кв.м., этаж 5, номер на этаже 19, в размере 253000 рублей, с кадастровым номером N..., общей площадью 16,4 кв.м., этаж 5, номер на этаже 18, в размере 337000 рублей, с кадастровым номером N..., общей площадью 29,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 10, в размере 600000 рублей, с кадастровым номером N..., общей площадью 30,5 кв.м., этаж 5, номер на этаже 11, в размере 627000 рублей, с кадастровым номером N..., общей площадью 28,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 14, в размере 579000 рублей, с кадастровым номером N..., общей площадью 26,8 кв.м., этаж 3, номер на этаже 9, в размере 551000 рублей, с кадастровым номером N..., общей площадью 15,2 кв.м., этаж 3, номер на этаже 8, в размере 312000 рублей.
Представитель административного истца Юсупова В.И. - Нуриахметова А.З., действующая на основании доверенности от 12 декабря 2017 года, в судебном заседании просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости в соответствии с суммами, определенными судебным экспертом по ранее рассмотренному делу.
Административный истец Юсупов В.И., представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Законом Республики Башкортостан от 30.10.2014 N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлено, что датой начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 1 января 2015 года.
Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно ч. 2 ст. 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Судом установлено, что Юсупов В.И. является собственником объектов недвижимости -нежилых помещений, расположенных по адресу: расположенных по адресу: адрес: 1) с кадастровым номером N..., общей площадью 15,1 кв.м., этаж 5, номер на этаже 16; 2) с кадастровым номером N..., общей площадью 25,6 кв.м., этаж 5, номер на этаже 15; 3) с кадастровым номером N..., общей площадью 12,3 кв.м., этаж 5, номер на этаже 19; 4) с кадастровым номером N..., общей площадью 16,4 кв.м., этаж 5, номер на этаже 18; 5) с кадастровым номером N..., общей площадью 29,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 10; 6) с кадастровым номером N..., общей площадью 30,5 кв.м., этаж 5, номер на этаже 11; 7) с кадастровым номером N..., общей площадью 28,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 14; 8) с кадастровым номером N..., общей площадью 26,8 кв.м., этаж 3, номер на этаже 9; 9) с кадастровым номером N..., общей площадью 15,2 кв.м., этаж 3, номер на этаже 8.
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20 июля 2017 года следует, что по состоянию на 15 ноября 2016 года кадастровая стоимость нежилых помещений определена:
- с кадастровым номером N... в размере 690802,80 руб.,
- с кадастровым номером N... в размере 1171162,37 руб.,
- с кадастровым номером N... в размере 562706,92 руб.,
- с кадастровым номером N... в размере 750275,89 руб.,
- с кадастровым номером N... в размере 1335857,08 руб.,
- с кадастровым номером N... в размере 1395330,17 руб.;
- с кадастровым номером N... в размере 1290108,55 руб.;
- с кадастровым номером N... в размере 1226060,60 руб.;
- с кадастровым номером N... в размере 695377,66 руб.
Кадастровая стоимость названных объектов недвижимости определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.
Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Из решения Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 августа 2018 года, вступившего в законную силу, следует, что рыночная стоимость объектов недвижимости - нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес, по состоянию на 15 ноября 2016 года, составляет:
- с кадастровым номером N..., общей площадью 15,1 кв.м., этаж 5, номер на этаже 16 - 310000 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 25,6 кв.м., этаж 5, номер на этаже 15 - 526000 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 12,3 кв.м., этаж 5, номер на этаже 19 - 253000 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 16,4 кв.м., этаж 5, номер на этаже 18 - 337000 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 29,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 10 - 600000 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 30,5 кв.м., этаж 5, номер на этаже 11 - 627000 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 28,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 14 - 579000 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 26,8 кв.м., этаж 3, номер на этаже 9 - 551000 руб.;
- с кадастровым номером N..., общей площадью 15,2 кв.м., этаж 3, номер на этаже 8 - 312000 руб.
Поскольку решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 августа 2018 года по спору между теми же сторонами, вступившим в законную силу, установлена рыночная стоимость спорных объектов по состоянию на 15 ноября 2016 года, то данное обстоятельство не подлежит доказыванию вновь.
Согласно п. 2 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент рассмотрения спора, в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
П. 2 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент принятия решения 15 августа 2018 года, было предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Из выше сказанного следует, что кадастровая стоимость нежилых помещений, установленная решением суда от 15 августа 2018 года, подлежит применению при определении налоговой базы за период с 01 января 2018 года.
Результат определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца как их собственника, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилых помещений, и за иные налоговые периоды до 01 января 2018 года, в связи с чем, истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что исковое заявление истцом подано в суд 18 декабря 2017 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 18 декабря 2017 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Юсупова В.И. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 15 ноября 2016 года, с датой применения с 01 января 2017 года:
1. с кадастровым номером N..., общей площадью 15,1 кв.м., этаж 5, номер на этаже 16, в размере 310000 рублей.
2. с кадастровым номером N..., общей площадью 25,6 кв.м., этаж 5, номер на этаже 15, в размере 526000 рублей.
3. с кадастровым номером N..., общей площадью 12,3 кв.м., этаж 5, номер на этаже 19, в размере 253000 рублей.
4. с кадастровым номером N..., общей площадью 16,4 кв.м., этаж 5, номер на этаже 18, в размере 337000 рублей.
5. с кадастровым номером N..., общей площадью 29,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 10, в размере 600000 рублей.
6. с кадастровым номером N..., общей площадью 30,5 кв.м., этаж 5, номер на этаже 11, в размере 627000 рублей.
7. с кадастровым номером N..., общей площадью 28,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 14, в размере 579000 рублей.
8. с кадастровым номером N..., общей площадью 26,8 кв.м., этаж 3, номер на этаже 9, в размере 551000 рублей.
9. с кадастровым номером N..., общей площадью 15,2 кв.м., этаж 3, номер на этаже 8, в размере 312000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 18 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка