Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2019 года №3га-393/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2019 года Дело N 3га-393/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В.,
при секретаре Александровой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Николаева Ю.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
установил:
Николаев Ю.А. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что имеет по 1/2 доли в праве собственности на земельные участки:
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: спортивно-оздоровительное сооружение закрытого типа, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... установлена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 41 821 333,32 рубля, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... установлена по состоянию на 25 октября 2014 года в размере 13 511 166,54 рублей. Между тем согласно отчету об оценке земельных участков N... от 28 декабря 2018 года, выполненному ООО "...", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 15 185 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 25 октября 2014 года составляет 5 170 000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника и налогоплательщика. На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 15 185 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 октября 2014 года в размере 5 170 000 рублей.
В судебное заседание Николаев Ю.А., представители Правительства Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Васильев О.А., не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г.
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из п. 1, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N646 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".
При рассмотрении дела судом установлено, что Николаев Ю.А. имеет по 1/2 доли в праве собственности на земельные участки:
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: спортивно-оздоровительное сооружение закрытого типа, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13 декабря 2018 года земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на государственный кадастровый учет 01 января 2015 года, его кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 41 821 333,32 рубля, земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на государственный кадастровый учет 17 февраля 2015 года, его кадастровая стоимость определена по состоянию на 25 октября 2014 года в размере 13 511 166,54 рублей (л.д....).
Согласно отчету об оценке земельных участков N... от 28 декабря 2018 года, выполненному ООО "...", земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 15 185 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 25 октября 2014 года составляет 5 170 000 рублей (л.д....).
С целью установления действительной рыночной стоимости земельных участков по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "..." (л.д....).
Согласно заключению эксперта ООО "..."N... от 14 марта 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 15 406 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 25 октября 2014 года составляет 4 968 000 рублей.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "..."N... от 14 марта 2019 года и отчет об оценке земельных участков N... от 28 декабря 2018 года, выполненный ООО "...", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимости заключения эксперта ООО "..."N... от 14 марта 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования Николаева Ю.А. подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "..."N... от 14 марта 2019 года.
Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности Николаева Ю.А., как собственника и налогоплательщика.
Николаев Ю.А. является плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с чем суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "..."N... от 14 марта 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Николаевым Ю.А. требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь ст.ст. 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Николаева Ю.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан 29 декабря 2018 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, СНТ "Мичуринец", равной его рыночной стоимости в размере 15 406 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: спортивно-оздоровительное сооружение закрытого типа, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости в размере 4 968 000 рублей по состоянию на 25 октября 2014 года.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Н.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка