Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2019 года №3га-387/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 3га-387/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Хабирове В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению открытого акционерного общества "Стерлитамакская бакалея" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения, равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "Стерлитамакская бакалея" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения, равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 1117,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 19 марта 2015 года в размере 22 197 503,12 рублей.
Считая кадастровую стоимость объекта недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ИП Суворовой И.С. от 15 августа 2018 года N 10-08/2018 определено, что рыночная стоимость объекта капитального строительства по состоянию на 19 марта 2015 года составляет 11 785 000 рублей.
Административный истец, являясь собственником нежилого помещения, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер его рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения по состоянию на 19 марта 2015 года, равной рыночной в размере 11 785 000 рублей.
Представитель административного истца ОАО "Стерлитамакская бакалея" по доверенности Тихомирова М.А. в судебном заседании просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, равной рыночной стоимости в соответствии с суммой, определенной судебным экспертом.
Представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованных лиц Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от
29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 данного Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно абзацу 3 пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Судом установлено, что ОАО "Стерлитамакская бакалея" принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером N..., общей площадью 1117,1 кв.м, расположенное по адресу: адрес (т.1 л.д. 14-15).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества от 18 января 2019 года указанный объект недвижимого имущества поставлен на государственный кадастровый учет 19 марта 2015 года (т. 1 л.д. 14-15).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20 декабря 2018 года кадастровая стоимость указанного объекта определена по состоянию на 19 марта 2015 года в размере 22 197 503,12 рублей (т. 1 л.д. 16).
Оспаривая кадастровую стоимость нежилого помещения, административный истец 08 октября 2018 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта капитального строительства, предоставив отчет оценщика ИП
Суворовой И.С. от 15 августа 2018 года N 10-08/2018, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения определена в размере 11 785 000 рублей по состоянию на 19 марта 2015 года.
Решением комиссии от 23 октября 2018 года заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости отклонено.
В обоснование заявленных требований истцом представлен отчет об оценке нежилого помещения от 15 августа 2018 года N 10-08/2018, выполненный ИП Суворовой И.С. по состоянию на 19 марта 2015 года (т. 1 л.д. 27-119).
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С целью установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 февраля
2019 года по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО Оценочная компания "ТерраНова" (т. 1 л.д. 192-194).
Согласно заключению эксперта ООО Оценочная компания "ТерраНова" N ОКС/11/02/19-ЗЭ от 28 февраля 2019 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 1117,1 кв.м, по состоянию на 19 марта 2015 года составляет 15 244 000 рублей (л.д. 1-115 т. 2).
Суд, оценивая заключение эксперта ООО Оценочная компания "ТерраНова" N ОКС/11/02/19-ЗЭ от 28 февраля 2019 года и отчет об оценке нежилого помещения от 15 августа 2018 года N 10-08/2018, выполненный ИП Суворовой И.С., представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости нежилого здания заключение эксперта ООО Оценочная компания "ТерраНова" N ОКС/11/02/19-ЗЭ от
28 февраля 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта ООО Оценочная компания "ТерраНова"
N ОКС/11/02/19-ЗЭ от 28 февраля 2019 года, и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ОАО "Стерлитамакская бакалея" подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО Оценочная компания "ТерраНова" N ОКС/11/02/19-ЗЭ от 28 февраля 2019 года.
Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности ОАО "Стерлитамакская бакалея", как собственника нежилого здания и налогоплательщика.
ОАО "Стерлитамакская бакалея" является плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО Оценочная компания "ТерраНова" N ОКС/11/02/19-ЗЭ от 28 февраля 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ОАО "Стерлитамакская бакалея" требований об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 19 марта 2015 года.
При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года
N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Из материалов дела следует, что административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта капитального строительства 08 октября 2018 года, поэтому датой подачи заявления об определении кадастровой стоимости следует считать 08 октября 2018 года.
Руководствуясь статьями 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление открытого акционерного общества "Стерлитамакская бакалея" об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения, равной его рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., общей площадью 1117,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на
19 марта 2015 года в размере 15 244 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения считать 08 октября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка