Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 марта 2019 года №3га-385/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2019 года Дело N 3га-385/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В.,
при секретаре Александровой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Михайлова А.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
установил:
Михайлов А.Н. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в его пользовании на праве аренды имеются земельные участки:
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных помещений, для реконструкции нежилых помещений под склады с возведением пристроя, для строительства складских помещений в пристрое, для размещения мебельного и швейного цехов и помещений административно-торгового назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...
Кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01 июня
2014 года:
- с кадастровым номером ... в размере 5 428 891,31 рубль;
- с кадастровым номером ... в размере 6 625 873,74 рубля.
Между тем, согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельных участков N... от 11 декабря 2018 года, выполненному независимым оценщиком ..., рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 июня 2014 года составляет:
- с кадастровым номером ... - 2 376 327 рублей;
- с кадастровым номером ... - 2 874 412 рубля.
Значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как арендатора земельных участков. На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков равной их рыночной стоимости:
- земельного участка с кадастровым номером ... в размере 2 376 327 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером ... в размере 2 874 412 рубля.
В судебное заседание Михайлов А.Н., представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску, Х.Р.Я., Я.А.Ф., Б.И.М., С.Н.Х., Я.А.В., С.Ф.Х., М.Г.Д. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. От Михайлова А.Н., Х.Р.Я., Я.А.Ф., Б.И.М., С.Н.Х., Я.А.В., С.Ф.Х., М.Г.Д. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из пункта 1, пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права административного истца как арендатора.
Материалами дела подтверждается, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами ..., ..., поставлены на государственный кадастровый учет 01 января 2015 года (л.д....).
Данные земельные участки находятся в пользовании Михайлова А.Н. на праве аренды, что подтверждается договорами аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, N... от 12 сентября 2017 года и N... от 07 мая 2015 года, выписками из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки (л.д....).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 16 и 22 ноября 2018 года кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01 июня 2014 года:
- с кадастровым номером ... в размере 5 428 891,31 рубль;
- с кадастровым номером ... в размере 6 625 873,74 рубля (л.д....).
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельных участков N... от 11 декабря 2018 года, выполненному независимым оценщиком ..., рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 июня 2014 года составляет:
- с кадастровым номером ... - 2 376 327 рублей;
- с кадастровым номером ... - 2 874 412 рубля (л.д....).
С целью установления действительной рыночной стоимости земельных участков определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
14 февраля 2019 года по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено эксперту ООО "..." (л.д....).
Согласно заключению эксперта ООО "..." N... от
04 марта 2019 года рыночная стоимость земельных участков по состоянию на
01 июня 2014 года составляет:
- с кадастровым номером ... - 2 470 000 рублей;
- с кадастровым номером ... - 2 990 000 рублей.
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
ООО "..." N... от 04 марта 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "..." N... от
04 марта 2019 года и отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков N... от 11 декабря 2018 года, выполненный независимым оценщиком ..., представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО "..." N... от 04 марта 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. Результаты экспертизы доведены судом до сведения лиц, участвующих в деле, 12 марта 2019 года.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельных участков необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "..." N... от 04 марта 2019 года.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
С учетом изложенного, права Михайлова А.Н., являющегося арендатором земельных участков, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, вытекающие из арендных отношений, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты арендных платежей исходя из кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах, требования Михайлова А.Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Михайлова А.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан 27 декабря 2018 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных помещений, для реконструкции нежилых помещений под склады с возведением пристроя, для строительства складских помещений в пристрое, для размещения мебельного и швейного цехов и помещений административно-торгового назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... равной его рыночной стоимости в размере 2 470 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости в размере 2 990 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Н.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка