Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 марта 2019 года №3га-383/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N 3га-383/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Хабирове В.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерное общество "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" к Правительству Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
установил:
Акционерное общество "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Правительству Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилых зданий:
- с кадастровым номером N..., площадью 4149,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес
- с кадастровым номером N..., площадью 6143,4 кв.м, расположенного по адресу: адрес
- с кадастровым номером N..., площадью 4057,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес адрес
- с кадастровым номером N..., площадью 2072,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес
- с кадастровым номером N..., площадью 2099 кв.м, расположенного по адресу: адрес.
Кадастровая стоимость нежилых зданий:
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 77 755 420 рублей 22 копейки,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 96 723 225 рублей 45 копеек,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 76 650 904 рублей 32 копейки,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 46 563 810 рублей 85 копеек,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 47 050 155 рублей 49 копеек.
Между тем, согласно отчету N 1107-07-2018-В/02 от 15 августа 2018 года, выполненному ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта" рыночная стоимость нежилых зданий:
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 38 686 000 рублей,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 46 838 000 рублей,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 50 319 000 рублей,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 25 120 000 рублей,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 26 044 000 рублей.
Значительное превышение кадастровой стоимости нежилых зданий над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника нежилых зданий.
На основании изложенного, административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанного нежилых зданий:
- с кадастровым номером N..., площадью 4149,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 38 686 000 рублей,
- с кадастровым номером N..., площадью 6143,4 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 46 838 000 рублей,
- с кадастровым номером N... площадью 4057,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 50 319 000 рублей,
- с кадастровым номером N..., площадью 2072,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 25 120 000 рублей,
- с кадастровым номером N..., площадью 2099 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 26 044 000 рублей.
Представителем административного истца Акционерного общества "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" по доверенности Фаттаховой А.Ф. подано заявление об удовлетворении исковых требований согласно заключению судебной экспертизы (т. 4 л.д. 151-153).
Представители Акционерного общества "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Копия определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 29 января 2019 года лицам, участвующим в деле (т. 2 л.д. 223, т. 3 л.д. 1-5).
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость нежилых зданий равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости нежилых зданий, затрагивает права административного истца как собственника.
Данное нежилые здания находится в собственности Акционерное общество "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 60-68).
Согласно кадастровым выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости:
- кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 77 755 420 рублей 22 копейки,
- кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 96 723 225 рублей 45 копеек,
- кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 76 650 904 рублей 32 копейки,
- кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 46 563 810 рублей 85 копеек,
- кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 47 050 155 рублей 49 копеек.
Согласно отчету N 1107-07-2018-В/02 от 15 августа 2018 года, выполненному ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта" рыночная стоимость нежилых зданий:
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 38 686 000 рублей,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 46 838 000 рублей,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 50 319 000 рублей,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 25 120 000 рублей,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 26 044 000 рублей.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан N 1120 от 09 октября 2018 года отклонено, поданное 20 сентября 2018 года, заявление Акционерное общество "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" о пересмотре результата определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
14 февраля 2019 года по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ООО "Бюро права и оценки", на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года спорных нежилых зданий.
Согласно заключению эксперта ООО "Бюро права и оценки" N 07-19ЭЗ от 13 марта 2019 года рыночная стоимость нежилых зданий:
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составила 45 320 000 рублей,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 57 990 000 рублей,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 39 330 000 рублей,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 22 150 000 рублей,
- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 22 260 000 рублей.
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
ООО "Бюро права и оценки" N 07-19ЭЗ от 13 марта 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "Бюро права и оценки" N 07-19ЭЗ от 13 марта 2019 года и отчет N 1107-07-2018-В/02 от 15 августа 2018 года, выполненному ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО "Бюро права и оценки" N 07-19ЭЗ от 13 марта 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Суд находит, что рыночную стоимость нежилых зданий необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Бюро права и оценки" N 07-19ЭЗ от 13 марта 2019 года.
С учетом изложенного, права Акционерное общество "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож", являющегося собственником нежилых зданий, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости нежилых зданий равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты налоговых платежей исходя из кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах, требования Акционерное общество "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Акционерное общество "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" к Правительству Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N..., площадью 4149,1 кв.м, вид разрешенного использования: данные отсутствуют, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 45 320 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N..., площадью 6143,4 кв.м, вид разрешенного использования: данные отсутствуют, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 57 990 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N..., площадью 4057,6 кв.м, вид разрешенного использования: данные отсутствуют, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 39 330 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N..., площадью 2072,5 кв.м, вид разрешенного использования: данные отсутствуют, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 22 150 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N..., площадью 2099 кв.м, вид разрешенного использования: данные отсутствуют, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 22 260 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 20 сентября 2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Хамидуллина Э.М.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Хамидуллина Э.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка