Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 марта 2019 года №3га-348/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2019 года Дело N 3га-348/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В.,
при секретаре Александровой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СтройСитиМагнит" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
ООО "СтройСитиМагнит" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: обслуживание автосалона, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...
- нежилого здания с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ...
Кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена:
- земельного участка - по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 5 910 720,97 рублей;
- нежилого здания - по состоянию на 01 января 2015 года в размере 34 521 102,38 рубля.
Между тем согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка N... от 10 мая 2018 года, выполненному ООО "...", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 2 021 826 рублей; согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства N... от 10 мая 2018 года, выполненному ООО "...", рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером ... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 16 810 000 рублей.
Административный истец считает, что значительное расхождение в кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости и их рыночной стоимости является нарушением прав административного истца, как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 2 021 826 рублей, нежилого здания - в размере 16 810 000 рублей.
На судебном заседании представитель ООО "СтройСитиМагнит" Рудявко О.А. требования поддержал и просил удовлетворить их с учетом заключения экспертизы.
В судебное заседание представители Правительства Республики Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Выслушав представитель ООО "СтройСитиМагнит" Рудявко О.А., исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г.
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из п. 1, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N646 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".
При рассмотрении дела судом установлено, что ООО "СтройСитиМагнит" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание автосалона, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... (л.д....).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09 августа 2018 года N... вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 01 января 2015 года, кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 5 910 720,97 рублей (л.д....).
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка N... от 10 мая 2018 года, выполненному ООО "...", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 2 021 826 рублей (л.д....).
Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
При рассмотрении дела судом установлено, что ООО "СтройСитиМагнит" является собственником объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., площадью ... кв.м (л.д....).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09 августа 2018 года указанный объект недвижимости внесен в государственный кадастр недвижимости 30 декабря 2015 года, кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 34 521 102,38 рубля (л.д....).
В обоснование заявленных требований истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства N... от
10 мая 2018 года, выполненный ООО "..." по состоянию на 01 июня 2014 года, согласно которому рыночная стоимость здания составляет 16 810 000 рублей (л.д....).
С целью установления действительной рыночной стоимости спорной недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 февраля
2019 года по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО "..." (л.д....).
Согласно заключению эксперта ООО "..." N... от
04 марта 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 2 107 403,38 рубля, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером ... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 19 390 740,57 рублей.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "..." N... от 04 марта 2019 года и отчеты об оценке рыночной стоимости земельного участка и объекта капитального строительства N... и N... от 10 мая 2018 года, выполненные ООО "...", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимости заключения эксперта ООО "..." N... от 04 марта 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ООО "СтройСитиМагнит" подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "..." N... от
04 марта 2019 года.
Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности ООО "СтройСитиМагнит", как собственника и налогоплательщика.
ООО "СтройСитиМагнит" является плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с чем суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "..." N... от 04 марта 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ООО "СтройСитиМагнит" требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "СтройСитиМагнит" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан 10 января 2019 года, после обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 19 июня 2018 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: обслуживание автосалона, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости в размере 2 107 403 рубля по состоянию на 01 июня 2014 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 19 390 740 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Н.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка