Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 марта 2019 года №3га-334/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2019 года Дело N 3га-334/2019
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В.,
при секретаре Александровой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "БурТехРазвитие" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
установил:
ООО "БурТехРазвитие" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в его пользовании на праве аренды находятся земельные участки:
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: многофункциональная спортивная площадка, расположенный по адресу: ...
- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под промышленные предприятия, расположенный по адресу: ...
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 28 ноября 2016 года установлена в размере 6 235 158,65 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01 июня 2014 года установлена в размере 78 292 851,16 рубль. Между тем, рыночная стоимость земельных участков согласно отчету об оценке N... от 27 июля 2018 года, выполненному независимым оценщиком ИП ..., составляет:
- земельного участка с кадастровым номером ... - 1 365 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером ... - 22 689 000 рублей.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 06 ноября 2018 года N... административному истцу отказано в пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанных земельных участков.
Значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как арендатора и собственника земельных участков. На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков равной их рыночной стоимости:
- земельного участка с кадастровым номером ... - в размере 1 365 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером ... - в размере 22 689 000 рублей.
В судебном заседании представитель ООО "БурТехРазвитие" Ремаревский Р.Д. требования поддержал и просил установить кадастровую стоимость земельных участков с учетом заключения экспертизы.
В судебное заседание представитель представители Правительства Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, КУМС Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Выслушав представителя ООО "БурТехРазвитие" Ремаревского Р.Д., исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из пункта 1, пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.
По настоящему делу ООО "БурТехРазвитие" по существу просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, налога на имущество организаций, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права административного истца как арендатора и налогоплательщика.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N646 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".
Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 29 ноября 2016 года (л.д....).
Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 01 января 2015 года (л.д....).
Земельный участок с кадастровым номером ... находится в пользовании ООО "..." на праве аренды, земельный участок с кадастровым номером ... в собственности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д....).
Согласно кадастровым выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 13 декабря 2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 28 ноября 2016 года определена в размере 6 235 158,65 рублей, земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01 июня 2014 года определена в размере 78 292 851,16 рубль (л.д....).
Согласно отчету об оценке N... от 27 июля 2018 года, выполненному независимым оценщиком ИП ..., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 28 ноября 2016 года составляет 1 365 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 22 689 000 рублей (л.д....).
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
13 февраля 2019 года по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено эксперту ООО "..." (л.д....).
Согласно заключению эксперта ООО "..." N... от
01 марта 2019 года рыночная стоимость спорных земельных участков составила:
- земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 28 ноября 2016 года - 1 619 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01 июня 2014 года - 22 705 000 рублей.
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО "..." N... от 01 марта 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
Суд, оценивая заключение эксперта ООО "..." N... от 01 марта 2019 года и отчет об оценке N... от 27 июля 2018 года, выполненный независимым оценщиком ИП ..., представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО "..." N... от 01 марта 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость спорных земельных участков необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "..." N... от 01 марта 2019 года.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
С учетом изложенного, права ООО "БурТехРазвитие", являющегося арендатором и собственником земельных участков, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, вытекающие из арендных отношений, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты арендных платежей исходя из кадастровой стоимости, а также уплаты налогов на имущество организации.
При таких обстоятельствах, требования ООО "БурТехРазвитие" подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "БурТехРазвитие" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан
15 января 2019 года, после обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 10 октября 2018 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многофункциональная спортивная площадка, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 ноября 2016 года в размере 1 619 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под промышленные предприятия, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 22 705 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Н.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка